Четвертый Всероссийский энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» традиционно стал одним из самых значительных и масштабных событий общественной жизни российского топливно-энергетического комплекса. Форум нацелен на выработку согласованных подходов к решению наиболее актуальных проблем развития экономики России, в частности ее энергетического сектора, на основе консолидации усилий власти, бизнеса, науки и общественных объединений.

Форум дал участникам уникальную возможность представить свои взгляды на пути развития экономики России, сопоставить их с мнением ведущих экспертов и аналитиков, ознакомиться с позицией представителей федеральной и региональной исполнительной и законодательной властей. Общественный статус мероприятия позволил организовать прямой диалог власти, бизнеса и представителей общественности. Значение этой возможности трудно переоценить – ведь Россия находится на пути реформ. И о том, что необходимо сделать в будущем, рассказали первые лица отраслевых структур.

В своем выступлении в Кремле глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс отметил, что «видимо, сейчас в ТЭКе вообще и в особенности в электроэнергетике происходят особенно значимые процессы, которые требуют масштабного, серьезного обсуждения. Вся электроэнергетика страны находится на переходе к качественно новой стадии, который остро назрел и который остро необходим».

Принятие правильных стратегических решений, которые позволят создать полноценную рыночную экономику в стране и адекватное ей институциональное устройство общества, должно опираться на мнение всех участников экономического процесса.

Создание экономики, основанной на высокоинтеллектуальных, инновационных продуктах и услугах возможно лишь при эффективном совмещении дальнейшей либерализации экономики, в первую очередь тех ее сегментов, где доминируют естественные монополии, ее глобализации в виде наращивания производственных активов государства и сохранении при этом главенства рыночных регуляторов при принятии директивных решений.

Электроэнергетика играет ведущую роль в формировании полноценного экономического роста нашей страны. Но ни для кого не секрет, что отрасль крайне нуждается в принятии новых и срочных решений по совершенствованию имеющегося потенциала, прежде всего производственного. По мнению технического директора РАО «ЕЭС России» Бориса Вайнзихера, «эксплуатацию объектов энергетики можно продлевать бесконечно долго, но это будет дороже, поскольку мощности потребуют постоянных ремонтов. Количество аварий серьезно не возрастет, но может возрасти их тяжесть. Пример – Московская энергосистема, в которой в прошлом году зафиксирована половина недоотпуска электроэнергии в общем аналогичном объеме по РАО «ЕЭС России». Кроме того, неразвитие отрасли будет вызывать неразвитие других отраслей промышленности, экономики страны в целом. Потому что в отдельных регионах это настолько существенно сдержало развитие, что стало настоящим тормозом. И речь идет о самых быстрорастущих регионах – Москве, Петербурге, Тюмени, других крупнейших промышленных центрах. Таким образом, у нас сложились все условия для новой энергетической политики. С другой стороны, сложилась современная структура субъектов электроэнергетики: созданы ФСК, Системный оператор, все ОГК и ТГК, завершается процесс консолидации, созданы региональные сетевые компании и межрегиональные сетевые компании, управляющие компании».

Единство созданных при реформировании структур обеспечивается благодаря Системному оператору – структуре, которая в английском термине называется sistem control. Иными словами, «СО-ЦДУ» осуществляет системное управление, а по большому счету это управление энергетическим режимом. Как рассказал председатель правления ООО «СО-ЦДУ» Борис Аюев, «миссия СО заключается в том, чтобы обеспечить генераторам возможность вырабатывать электроэнергию, потребителям – покупать ее с нормативным качеством, а также с оптимальными издержками обеспечивать эксплуатацию оборудования. Эта миссия реализуется через деловые процессы, смысл которых – умение определять пределы допустимых значений режимов, не допускать выхода параметров режимов за заблаговременно допустимые области и внутри этих областей осуществлять управление заданной целевой функции. Сейчас система диспетчерского управления представляет собой 57 региональных диспетчерских управлений, 7 объединенных диспетчерских управлений, диспетчерские центры третьего и второго иерархического функционального уровня и находящийся в Москве диспетчерский центр.

Глава «СО-ЦДУ» отметил, что «в этом году предстоит качественное системное изменение всей модели оптового рынка и для этого предстоит еще раз пройти модернизацию существующих технологий, потому что приветствуется переход к модели, называемой двусторонним регулированием договорами, когда участники напрямую будут заключать друг с другом двусторонние договоры, будет запущен механизм, который обеспечит энергетическое балансирование, – ради этого и был создан балансирующий рынок. И исключительно важный проект, который будет запущен в этом году, – так называемые системные услуги, это услуги, которые дополнительно оказываются участниками рынка для того, чтобы осуществлялось противоаварийное управление за деньги, а не на базе старых директив. Для реализации этих планов необходимо проектирование, внедрение соответствующих программных средств. По сути это означает глубокий инжиниринг технологий диспетчерского управления – серьезные научно-технические инновации режимного и противоаварийного управления. Новый девиз и абсолютно правильный для всей экономической модели – неэкономические методы управления ненадежны.

Наряду с вопросами реализации энергетической стратегии на форуме рассмотрены также и вопросы о том, насколько синхронно и целостно развиваются другие, не менее важные для достижения стратегических целей государства и общества, процессы и институты.