— Тарас Вячеславович, с какими вызовами и проблемами столкнулись энергосистемы стран СНГ в 2025 году? С учетом технологической связанности и параллельной работы энергосистем государств — участников СНГ, какое влияние это оказывает на работу ЕЭС России?
— Все энергосистемы стран СНГ, в том числе и Российской Федерации, очень похожи. То есть проблемы и вызовы, с которыми они сталкиваются, практически одинаковые. Главный из них — старение основных фондов, которые в значительной степени были созданы в советское время, то есть более 30 лет назад.
Соответственно, все энергосистемы нуждаются в финансировании проектов модернизации. Особенно это касается распределительного сетевого комплекса — как в Российской Федерации, так и во всех государствах Содружества. И это крайне важно для поддержания функционирования энергосистем в существующих параметрах надежности.
Развитие энергетики также требует новых инвестиционных ресурсов, которые, к сожалению, ограничены, не только в странах СНГ, но и во всем мире. Необходимость развития инфраструктуры в связи с бурным ростом строительства ВИЭ и спроса на электроэнергию со стороны потребителей наблюдается во всех странах, в том числе Европе, США и Юго-Восточной Азии.
В связи с высокими показателями роста экономики и численности населения, что, безусловно, позитивные тенденции, очень остро упомянутые выше вызовы стоят перед республиками Центральной Азии. Это в определенной степени снижает запасы гибкости работы энергосистем, поэтому возникают проблемы с регулированием частоты и напряжения. А они, в свою очередь, ложатся на российскую энергосистему, которая в данном случае выступает как демпфер.
Проблемы российской энергосистемы за счет ее величины и наличия нормативных регулирующих диапазонов менее заметны, чем такие же проблемы в относительно небольших энергосистемах стран Центральной Азии. Например, сложности с регулированием возобновляемых источников энергии в Российской Федерации можно, скажем так, закрыть внутренними ресурсами при достаточной пропускной способности сетей. А проблемы с регулированием ВИЭ, допустим, в Узбекистане, в существующих условиях ложатся на сопредельные государства. Это дает определенный негативный эффект, который может привести к разделению энергосистем и действию противоаварийной автоматики с отключением потребителей. К счастью, такого в 2025 году не случалось, но риски возникновения такой ситуации вполне реальны.
— Хотелось бы еще задать Вам вопрос как эксперту в энергетике о развитии отрасли в России. Как Вы считаете, может ли использоваться опыт стран СНГ для решения задач развития российской электроэнергетики?
— Зарубежный опыт огромен, и многие вопросы, которые беспокоят российских энергетиков, в сопредельных странах уже решены или, скажем так, успешно решаются.
Например, это касается майнинга. Еще два года назад на заседании ЭЭС СНГ в Бишкеке прозвучало, что в нашей стране регулятор видит риски в развитии этой деятельности. На это коллеги из Республики Белоруссия и Республики Казахстан отметили, что они, наоборот, видят в майнинге дополнительные возможности для развития отрасли. Они приглашают к себе майнеров вести легальную деятельность, готовы предоставлять им электроэнергию и за счет этого развивать энергосистему. Думаю, такой опыт можно учитывать.
Illustration by @vectorjuice / freepik.com
В последнее время в России много обсуждаются на различных конференциях вопросы планирования развития энергосистемы. Эти задачи вполне успешно решаются в Республике Беларусь. Там отлично работает система прогнозирования роста нагрузки, выстроена система стратегического планирования, начиная со стратегических государственных программ развития энергетики и заканчивая развитием промышленности и строительством конкретных энергообъектов. Эти процессы взаимосвязаны.
Конечно, мы понимаем, что экономики России и Белоруссии различаются, но замечу, что, например, в той же Америке (США. — Прим. ред.), когда строился рынок электроэнергии, пришло понимание, что развивать электроэнергетику на базе только рыночных инструментов не всегда полезно, нужен двойной подход. С одной стороны, мы, безусловно, должны учитывать планы развития государства и промышленности, получающей от государства преференции и инвестиции на развитие. Объем потребления таких потребителей должен в обязательном порядке учитываться в прогнозах спроса на электроэнергию без учета выдаваемых технических условий для подключения.
Однако в случае изменения сроков реализации таких проектов (изменения объемов потребления электроэнергии) получившие преференции потребители должны нести затраты, компенсирующие финансовые потери инфраструктурных компаний. С другой стороны, нужно учитывать рыночные отношения, когда потребители присоединяются к энергосистеме в зависимости от рыночной конъюнктуры и оплачивают это присоединение за счет своих средств. В этом случае должны быть предусмотрены иные механизмы.
«Проблемы российской энергосистемы за счет ее величины и наличия нормативных регулирующих диапазонов менее заметны, чем такие же проблемы в относительно небольших энергосистемах стран Центральной Азии».
Из интересного, мои коллеги из ИК ЭЭС СНГ совместно с ЦСР подготовили обзор практик регулирования в разных странах СНГ, в том числе и тех, которые не применяются в нашей стране. Скоро этот отчет будет опубликован.
— В этом списке практик есть что подсмотреть и позаимствовать?
— Конечно. Энергосистемы других стран тоже быстро развиваются. Как я уже говорил — проблемы у нас схожие — решения разные. Учиться никогда не поздно.
— Насколько я знаю, в данный момент разрабатывается Стратегия развития ТЭК СНГ до 2035 (2050) года. Какие ключевые идеи закладываются в этот документ, как это может сказаться на российской энергосистеме и сотрудничестве с энергосистемами стран СНГ?
— Да, сейчас Стратегия развития ТЭК СНГ находится на этапе разработки, которая ведется ИК ЭЭС СНГ по поручению глав правительств стран Содружества. Прошло первое чтение документа. Страны представили свои замечания. Сейчас формируется рабочая группа по доработке текста с представителями энергетических компаний стран.
Чарвакская ГЭС — головная и наиболее мощная (620 МВт) гидроэлектростанция в составе Чирчик-Бозсуйского каскада в Ташкентской области, Узбекистан. Фото: Министерство энергетики Узбекистана
Наши коллеги (большое спасибо за это Министерству энергетики Российской Федерации), подошли к документу не формально, а очень вдумчиво и предложили дополнить его содержание практическими направлениями и конкретными механизмами реализации. В результате, к этому привлекаются энергетические компании из различных секторов ТЭК, работающие на постсоветском пространстве, из России, Казахстана, Беларуси, Узбекистана и других стран.
Планируем, что документ будет доработан и представлен широкой аудитории уже к середине этого года.
Не секрет, что центры развития мировых экономик начинают смещаться из европейской части континента в Юго-Восточную Азию. Мы видим значительный рост экономики Китая, Индии, Пакистана, Ирана и других стран. Соответственно, энергетические потоки также меняют свое направление. Страны Центральной Азии становятся, по сути, энергетическим хабом, через который должны проходить основные транспортно-энергетические коридоры Евразии.
Процесс уже запущен в транспортной, нефтяной и газовой сферах. Аналогично могут формироваться и проекты в электроэнергетике. Это одно из направлений, которое рассматривается в проекте Стратегии развития ТЭК СНГ до 2035 (2050) года.
«Сейчас Стратегия развития ТЭК СНГ находится на этапе разработки, которая ведется ИК ЭЭС СНГ по поручению глав правительств стран Содружества».
Страны СНГ, безусловно, обладают огромными запасами энергоресурсов, которые могут поставляться на общие рынки дружественных нам стран, обеспечивая их энергетическую стабильность и безопасность.
Безусловно, это долгий процесс. И он тесно связан с вопросами национальной безопасности. Основой для рассмотрения таких энергетических проектов является Декларация о сотрудничестве в сфере обеспечения региональной энергетической безопасности, разработанная Министерством энергетики Российской Федерации в рамках председательства России в СНГ и принятая главами государств СНГ на саммите в Душанбе 10 октября 2025 года.
Разработка и реализация трансграничных инфраструктурных проектов совместного интереса — это развитие существующих и формирование новых общих рынков, способствующих повышению эффективности использования энергоресурсов.
— Развитие инфраструктуры тоже предусматривается в Стратегии…
— Безусловно, в Стратегии поднимается вопрос необходимости развития трансграничной инфраструктуры, а также целесообразность создания механизмов поддержки развития и финансирования подобных проектов, и это, наверное, один из самых сложных вопросов. Сегодня существует много финансовых институтов, которые работают на постсоветском пространстве. Действует Банк Союзного Государства, банк ЕАЭС, формируется Банк ШОС.
Первая крупная турбина установлена в рамках строительства ветряной электростанции в Тамдинском районе Навоийской области, Узбекистан. Фото: РИА Новости, А. Волков.
Источники инвестиций существуют, но ими надо научиться пользоваться в том числе на уровне СНГ.
— То есть вопрос поиска источников финансирования энергопроектов в области энергетики актуален для всех стран СНГ… Есть ли у них какие-то примеры в этой области, которые можно перенять?
— В отличие от российских энергетиков, которые привыкли рассчитывать только на внутренние источники финансирования, наши коллеги из стран СНГ привлекают много зарубежных инвестиций. На постсоветском пространстве работает очень много международных банков развития, которые готовы вкладывать деньги в развитие энергетики. На данном этапе — это в основном возобновляемые источники энергии.
Вообще, международные проекты должны выполняться в форме проектного финансирования под государственные гарантии. Это большой объем вложений, и здесь очень важны договорные отношения между странами, наличие системы защиты инвестиций и финансовых гарантий.
— На заседании Электроэнергетического совета СНГ в Душанбе в конце ноября обсуждался в том числе вопрос о развитии взаимодействия Содружества и ШОС в области энергетики. В каких направлениях Вы видите перспективы этого взаимодействия?
— Действительно, в конце 2025 года состоялось 67-е заседание Электроэнергетического Совета СНГ. В ходе мероприятия прошла встреча с заместителем Генерального секретаря ШОС, связанная с созданием нового формата взаимодействия — «СНГ Плюс». Планируется, что к «СНГ Плюс» ШОС присоединится как наблюдатель, а ЭЭС СНГ — как орган отраслевого сотрудничества будет взаимодействовать как с регуляторами (отраслевыми министерствами), так и с системообразующими энергетическими компаниями.
«Разработка и реализация трансграничных инфраструктурных проектов совместного интереса — это развитие существующих и формирование новых общих рынков, способствующих повышению эффективности использования энергоресурсов».
1–2 апреля этого года в Казани пройдет 68-е заседание Электроэнергетического Совета СНГ, в рамках которого как раз и состоится первый стратегический диалог в новом формате «СНГ Плюс». Ожидается участие руководителей профильных регуляторов и системообразующих компаний стран СНГ и ШОС. Уверен, что это станет началом масштабной и полезной совместной работы.
— В целом в мире до сих пор нет определенности в оценке перспективности такого вида генерации, как атомные электростанции. Как оценивают это направление в рамках СНГ? Как Вы видите перспективы низко-углеродной энергетики?
— Сегмент ВИЭ активно растет, в этой области быстро развиваются технологии. Этот тренд мы наблюдаем как в СНГ, так и в мире.
Отношение к возобновляемым источникам энергии в последние годы сильно изменилось. Если бы меня спросили, могут ли заменить ВИЭ традиционные источники генерации, еще 10 лет назад я бы ответил отрицательно, сейчас считаю, что возможно, но, с учетом текущего уровня развития технологий, пока еще достаточно дорого. Мне кажется, что через какое-то время останутся только атомные станции, ГЭС, возможно, солнечные и ветровые станции, появятся новые источники энергии на новых принципах работы, а углеводороды, как достаточно ценное сырье, — найдут иное применение.
Поэтому государства должны уделять особенное внимание поддержке развития АЭС, ГЭС и транспортных сетей высокого класса напряжения, чтобы обеспечить возможность перебрасывать электроэнергию по нашей большой энергетической системе, которая работает в 12 часовых поясах. То есть требуется вспомнить те системные эффекты, которые изначально были заложены при создании нашей большой и красивой энергосистемы.
— Какие планы, актуальные задачи ставятся на 2026 год?
— Как всегда, планируем многое и, думаю, всего достигнем.
Как я сказал выше, в числе основных планов — проведение мероприятий в Казани, где мы впервые совместно с представителями стран СНГ и ШОС будем определять контуры формата взаимодействия «СНГ Плюс» в области электроэнергетики.
Большинство специалистов из различных стран, с кем мы взаимодействуем, оценивают данную инициативу как крайне своевременную и полезную для развития энергетического потенциала Евразии.
Еще одно серьезное направление работы — активизация взаимодействия с коллегами из Туркменистана. В этом году страна является председательствующей в органах управления СНГ, поэтому у нас есть возможность установить более тесные связи и повысить вовлеченность коллег в нашу работу.
В качестве заключения хочу сказать — мир развивается, и всем нам есть чему учиться друг у друга.
WhatsApp
ВКонтакте
.svg)
