ООО «ВзрывГаз». Исследуем причины аварий в стране - Энергетика и промышленность России - № 06 (194) март 2012 года - WWW.EPRUSSIA.RU - информационный портал энергетика
16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/194/13825.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 06 (194) март 2012 года

ООО «ВзрывГаз». Исследуем причины аварий в стране

Власть Ольга МАРИНИЧЕВА

Февраль 2012 года поставил печальный рекорд, связанный с участившимися взрывами бытового газа в жилых домах и в общественных местах.

Число аварий на системах газоснабжения в России по сравнению с февралем минувшего года выросло в шесть раз. Об этом сообщил глава Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС РФ Владимир Степанов.

Всего с 1 января по 10 марта, по данным МЧС, в России произошли двадцать две аварии, ставшие причиной гибели тридцати двух человек.



Взрыв в Астрахани активизировал законодателей

Самой громкой из февральских трагедий стал взрыв газа, приведший к обрушению подъезда в шестиэтажном доме в Астрахани (десять погибших, пятнадцать раненых). Именно это событие сделало очевидной необходимость перемен в обеспечении безопасности внутридомового газового хозяйства (ВДГО). По итогам астраханской трагедии создана правовая комиссия, в состав которой вошли представители Ростехнадзора, МЧС, Министерства регионального развития, Минэнерго и других ведомств. Большинство экспертов признают: предпосылки событий, потрясших в первые месяцы 2012 года всю Россию, складывались в течение двух минувших десятилетий.

Совершившийся в начале девяностых перевод внутридомового газового оборудования в собственность муниципалитетов, исключение газового оборудования жилых зданий из списка опасных производственных объектов, отсутствие специального техрегламента, регулирующего безопасность внутридомовых газовых сетей, отсутствие правового механизма, побуждающего собственника к заключению договоров на техобслуживание ВДГО – все это привело к тому, что внутридомовое газовое хозяйство практически осталось вне правового поля.

Правда, в конце минувшего десятилетия после серии приведших к человеческим жертвам взрывов были приняты новации законодательного характера, ограничивающие возможности желающих сэкономить на обслуживании ВДГО. В частности, принятие постановления «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» закрепило статус организаций, имеющих право обслуживать ВДГО. Это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу или заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы. Прежде, после совершившейся в начале 2000‑х отмены лицензирования деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО, управляющие компании нередко соблазнялись возможностью нанять для этой работы непрофессионалов, а то и пытались заниматься обслуживанием ВДГО самостоятельно.

И все‑таки, несмотря на принятые в последние годы меры, ответственность управляющих компаний остается недостаточной. Так считает министр регионального развития Виктор Басаргин, сообщивший о том, что его ведомство начинает разработку поправок, которые обяжут организации, управляющие многоквартирными домами, создавать службы техобслуживания систем газоснабжения и диспетчерские. Кроме того, законопроект введет обязанность управляющих организаций следить за техническим состоянием газового оборудования – как внутриквартального, так и внутридомового. Сегодня эти нормы имеют рекомендательный характер.

– Смотреть на этот беспредел просто невозможно, – добавил министр.



«Не нужно изобретать велосипед»

– В 2008 году, когда произошло сразу несколько инцидентов, связанных с газом, были предприняты попытки исправить сильно запущенную ситуацию во внутридомовом газовом хозяйстве, – вспоминает Алексей Исаков, директор по науке группы компаний «Городской центр экспертиз». – Раньше все было очень просто: представители Горгаза проходили по квартирам с плановыми проверками, жильцы расписывались в журнале учета и проходили инструктаж. Теперь ответственность за эксплуатацию газового оборудования несет собственник. С эксплуатирующей компанией нужно заключать договор, и не все на это идут. Более того, мы имеем право не впускать в свою квартиру проверяющих из жилищной инспекции.

Итак, в 2008 году начались массовые проверки, поскольку частые взрывы газа вскрыли главную проблему: отсутствие контроля за внутридомовым газовым хозяйством. Нарушения правил эксплуатации газового оборудования были выявлены в Ярославле, на Кубани, в Нижневартовске, Архангельской и Владимирской, Ростовской и Челябинской областях и в других регионах. Но нарушения есть в каждом регионе и в каждом населенном пункте страны, я заявляю это с абсолютной уверенностью.

На местах и в Государственной думе заговорили об ужесточении контроля за соблюдением правил безопасности при пользовании газовыми приборами и об активизации процесса заключения договоров с потребителями газа на техническое обслуживание газового оборудования. Есть предложения включить внутридомовое обслуживание в стоимость оплаты за газ, оборудовать дома газовыми датчиками.

Причем велосипед изобретать не требуется. Подзаконные акты есть, например постановления правительства РФ «Об организации государственного жилищного контроля (надзора) в РФ», «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», «О предоставлении коммунальных услуг гражданам» и многие другие. Только в наших реалиях они не работают. Пока, как мы видим, предпринятые меры практической пользы не приносят. Никто не занялся даже делом первой необходимости – разъяснительной работой среди жителей.

Причин взрывов, как правило, две: нарушение правил эксплуатации бытового газового оборудования (в большинстве случаев) и неисправность газового оборудования. Достаточно прочитать обстоятельства того или иного происшествия: самовольная установка или перенос газовой плиты, самостоятельная перезарядка газового баллона, неверная его транспортировка или хранение, перекрытие вытяжных шахт, предназначенных, помимо всего прочего, для оттока газа из помещения.

Если сравнивать положение с обеспечением безопасности в газовом и энергетическом хозяйстве, то ситуация складывается совершенно не в пользу газовиков. На этапах генерации энергии, добычи газа и последующей передачи их потребителям осуществляется строгий государственный надзор. У потребителя такой контроль отсутствует, и если в случае с электроэнергией и тепловой энергией это понятно – потенциальная опасность здесь незначительна, то внутридомовое газовое хозяйство несет в себе очень высокую потенциальную опасность. И именно на этапе потребления газа никаких решительных мер по усугублению надзора не наблюдается, – заключил господин Исаков.

О необходимости начать широкую просветительскую кампанию среди населения говорит и президент Российской ассоциации бытового газового оборудования Ян Гуламов. Кроме того, ассоциация предлагает оснастить все бытовое газовое оборудование портативными газоанализаторами, которые автоматически перекроют подачу газа в случае утечки. В планах также реализация совместной программы с Федерацией рестораторов и отельеров по повышению уровня безопасности в заведениях: рестораны и кафе, прошедшие обучение и аттестацию в ассоциации, будут отмечаться специальными стикерами, подтверждающими безопасность их посещения.

Тема безопасности газовых баллонов стала особенно актуальной в связи с поручением Владимира Путина, давшего задание модернизировать действующий ГОСТ в середине февраля. Как сообщает Росстандарт, в 2012 году будет разработан предварительный национальный стандарт «Баллоны газовые, изготовленные из неметаллических материалов», написанный на основе аналогичных европейских норм. Новый ГОСТ будет регулировать применение полимерных баллонов, которые менее взрывоопасны и более долговечны, чем традиционные стальные, в то время как применение стальных баллонов будет по‑прежнему регламентировать действующий ГОСТ, написанный еще в 1984 году.



Кто заплатит за датчики

Архаичны не только газовые ГОСТы, но и технический уровень газового хозяйства в жилых домах, который находится, по сути, на уровне 1950-х. Известный пример – ситуация с внедрением датчиков утечки газа, клапанов, перекрывающих доступ газа в случае резкого увеличения расхода. В Европе такие системы безопасности внедрены повсеместно, у нас же они воспринимаются как экзотика, что связано с вопросом финансирования.

– Финансирование установки датчиков должно быть частично государственное, частично – за счет жильцов, – считает Владимир Удовенко, председатель межведомственного совета по газораспределительным системам. – Вообще‑то это не очень дорогое удовольствие. Поставить датчик загазованности и клапан будет стоить 3‑4 тысячи, максимум 5 тысяч рублей.



Газопроводы покидают подвалы

Еще один фактор риска – газопроводы, которые находятся в труднодоступных местах, что осложняет контроль за их безопасностью. Впрочем, эта проблема уже решена в Москве, хотя на вывод газопроводов из подвальных помещений потребовалось несколько десятилетий.

– На сегодняшний день (на практике – в конце 2010 года) Москва закончила выполнять работы по выносу газопроводов из подвалов, – рассказывает заместитель руководителя Мосжилинспекции Александр Колосов. – Газопровод, находясь в подвале, порой эксплуатировался в неудовлетворительных условиях, и в случае коррозии газопровода или иных происшествий газ мог скапливаться в подвальных помещениях. Другое дело – настенный газопровод, который выводят прямо на стены, на цоколь здания, так что газо-снабжение происходит непосредственно на газовые стояки.

ООО «ВзрывГаз». Исследуем причины аварий в стране

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 06 (194) март 2012 года:

  • ПС «Василеостровская»: петербургская стройка десятилетия
    ПС «Василеостровская»: петербургская стройка десятилетия

    В Петербурге полным ходом идут работы по завершению строительства энергетического кольца 330 кВ, последним звеном которого станет подстанция «Василеостровская». ...

  • Газ Бованенковского подадут досрочно
    Газ Бованенковского подадут досрочно

    «Газпром» завершает пусконаладочные работы на объектах первого пускового комплекса Бованенковского месторождения (ЯНАО). ...

  • Железная дорога станет «умнее»
    Железная дорога станет «умнее»

    Инженерный центр «Энергоаудитконтроль» («ИЦ ЭАК») завершил проектирование и выдал рабочие проекты в рамках контракта с ОАО «РЖД» на создание автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) оптового рынка электроэнергии для 185 подстанций железнодорожной компании. ...

  • Первоапрельский переход на газ
    Первоапрельский переход на газ

    Специалисты ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» завершили перевод четырех котлов мини-ТЭЦ «Северная» во Владивостоке на газовое топливо. ...

  • Итальянская компания рассчитывает на российский рост
    Итальянская компания рассчитывает на российский рост

    Более трети инвестиций, предусмотренных группой Enel в 2012‑2016 годах, будет вложено в российскую энергетику. ...