16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/172/12892.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 08 (172) апрель 2011 года

России не нужен «как бы рынок» электроэнергии

Выставки и конференции Ирина КРИВОШАПКА

ЧТО: Московский международный энергетический форум
«ТЭК России в XXI веке» (ММЭФ-2011).
ГДЕ: Москва, Центральный выставочный зал «Манеж».
СОСТОЯЛОСЬ: 6‑9 апреля 2011 года.

В работе ММЭФ-2011 приняли участие более тысячи двухсот делегатов.

Среди них – эксперты, политики, бизнесмены и сотрудники миссий из тридцати стран, официальные делегации из тридцати семи субъектов РФ.

Подготовка и работа форума прошли при поддержке генерального партнера – ОАО «Газпром», генерального спонсора – корпорации Honeywell, стратегического партнера – компании RMG, а также Ассоциации европейского бизнеса в России, Института проблем нефти и газа РАН, Института энергетических исследований РАН.

Высокую оценку форуму в приветствии участникам дал премьер-министр Владимир Путин: «ММЭФ доказал свою жизнеспособность, состоялся как востребованная, авторитетная дискуссионная площадка, где обсуждаются проблемы развития и модернизации отечественного топливно-энергетического комплекса, укрепления позиций России как одного из основных участников мирового энергодиалога. В повестке форума – и такие актуальные вопросы, как формирование глобальной системы энергетической безопасности, выработка консолидированных подходов на этом стратегическом направлении международного взаимодействия».

Россия – территория мировой энергетики
Деловая программа Московского международного энергетического форума включала пленарную дискуссию «ТЭК России в XXI веке: международное измерение», семь международных конференций, четыре круглых стола и выставку «ТЭК России в XXI веке».

Открыл дискуссию председатель комитета по энергетике Государственной думы Юрий Липатов. Он отметил:

– Россия как одна из ведущих держав мирового энергетического рынка заинтересована в установлении баланса интересов всех его участников. Россия стала инициатором принятия документов о принципах обеспечения глобальной энергетической безопасности, а президент Дмитрий Медведев выступил с инициативой выработать международный документ, регулирующий глобальное энергетическое сотрудничество. Россия обладает неоспоримыми конкурентными преимуществами как один из ведущих мировых поставщиков первичных энергетических ресурсов. В то же время наши сильные позиции на мировом рынке энергоносителей не должны становиться системным препятствием для полноценного и передового технологического развития национальной экономики.



Риски эпохи глобализации

По мнению экспертов, мировая энергетика нуждается в некоем объединении стратегий всех стран в целях глобальной безопасности и полноценного развития.

Несколько лет назад на аналогичной конференции лидеры государств приняли так называемую повестку дня XXI века и принципы устойчивого развития мирового сообщества. Речь шла о том, что государства на мировом уровне будут интегрировать свои стратегии, адаптируя их к общим принципам устойчивого развития. Это развитие предполагает учет взаимосвязей всех факторов – экономических, технологических, экологических.

– Стратегия должна учитывать и точку зрения жителей нашей планеты как представителей гражданского и научно-экспертного сообщества о том, как идет процесс глобализации, – отметил главный аналитик ММЭФ Александр Епишов. – Энергетика – одна из самых ярких отраслей, отражающих процесс глобализации, она интегрирована во все сферы нашей жизни и является ключевой составляющей экономики в целом. Мы можем изменить нашу стратегию с учетом опыта или ошибок других. Если сегодня развитие атомной энергетики ставят под вопрос, то чем мы должны заменить долю ядерной энергетики в общемировом балансе? Нефтью и газом? А как тогда мы будем решать климатическую проблему?

Ведь всем известно, что мировое сообщество в планетарном масштабе переходит сложный этап своей истории, когда совпали неподвластные нам циклы, влияющие на магнитное поле Земли. Смещение магнитного полюса вызывает колоссальные изменения, и мы наблюдаем эти изменения. Мы сегодня нуждаемся в очень крепкой экономической системе, сплоченном штабе, который сможет ответить на мировые события.

Кроме того, мы ощущаем, что меняется миропорядок – Китай и Индия становятся крупнейшими потребителями энергоресурсов. Но ни та, ни другая страна не являются организациями в сообществе мирового экономического сотрудничества. Таким образом, система институтов, сформированная десятилетия назад, должна быть изменена, трансформирована – нам нужна новая институционная среда, которая способствовала бы выработке новых координированных действий на нынешнем этапе.

Сегодня также нам нужна политическая стабильность, на основе которой можно выстроить экономическую модель, отвечающую требованиям устойчивого развития и сфокусированную на достижении целей. Я предложил создать мировой корпоративный совет по устойчивому развитию, первая палата которого включает транснациональные корпорации и банки, вторая – представителей малого и среднего бизнеса. Они тоже должны участвовать в процессе формирования мировой стратегии, – заключил господин Епишов.



Что нужно отрасли?

Интерес участников вызвало выступление генерального директора ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» Игоря Кожуховского о влиянии внешних факторов на энергетику России.

По мнению господина Кожуховского, для выхода на целевые уровни и индикативные показатели развития электроэнергетики необходима разработка специальных механизмов. В частности, стоит продолжить политику либерализации в отрасли, совершенствовать рынок электроэнергии и мощности (точнее, усилить дифференциацию между дневными и ночными ценами для окупаемости ГАЭС, ввести ценовые надбавки для ВИЭ и др.).

Далее нужна корректировка правил рынка и принятие специальных мероприятий для поддержки развития когенерации. Следующим шагом должно стать использование механизма гарантирования инвестиций для привлечения инвесторов (конкурсный отбор объектов для договоров на поставку мощности – ДПМ).

Отрасли необходимо полномасштабное внедрение системы долгосрочного регулирования тарифов (RAB-регулирование), в том числе в распределительные сети, а также повышение размера платы за негативное воздействие энергетических объектов на окружающую среду (в том числе введение платы за СО2).

Со стороны государства, по мнению Кожуховского, нужны следующие шаги: принятие технических регламентов, определяющих требования к эффективности энергетического оборудования; формирование при координации со стороны минэнерго России частно-государственных партнерств по созданию пилотных проектов внедрения новых технологий производства и передачи энергии; создание системы мониторинга стоимости строительства и модернизации энергетических объектов и принятие комплекса мер по минимизации капитальных затрат; внедрение договоров take or pay между генерирующими компаниями и крупными потребителями, предусматривающих финансовую ответственность потребителей и генераторов за ввод объектов в согласованные сроки; совершенствование системы прогнозирования и планирования развития электроэнергетики в тесной увязке со стратегическим планированием электроэнергетики.



Трудный вопрос инвестиций

– Одной из главных целей реформы был возможный приток инвестиций в электроэнергетику, которые должны пойти на строительство новых электростанций и сетей, – отметил в своем выступлении генеральный директор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян. – Инструментом решения этих проблем должен был стать частный капитал. И он в энергетику пришел. Но сразу возникли проблемы, потому что инвесторы хотят окупаемых вложений. Электроэнергетика не просто отрасль, она обслуживает всю экономику, поэтому рост цен в отрасли тормозит экономический рост. Чем выше цены на электроэнергию, тем менее конкурентна наша промышленность. Если представить, что у нас будут очень высокие цены, как осуществить рекордные вводы мощностей, указанных в планах до 2030 года?

По словам господина Саакяна, мы имеем лишь завышенные ожидания участников рынка, которые пока плохо реализовались. До того момента, пока существовало РАО ЕЭС, все отраслевые процессы регулировались государством, и на смену им должен был прийти рынок.

– В итоге мы получили как бы рынок и как бы регулируемый государством, – сказал Саакян. – Но при этом государство не сформулировало долгосрочные правила игры, которые крайне необходимы для инвестиционных процессов, потому что инвестиции в электроэнергетике – это очень длительный процесс. И мы не знаем, как правила изменятся через год или два. Это не может продолжаться бесконечно долго.

Не случайно, – продолжил Юрий Саакян, – среди инвесторов сейчас можно услышать такие мнения: если бы они заранее знали, что их ждет, то, возможно, не стали бы приобретать активы российской электроэнергетики. Что заставит их инвестировать в отрасль в дальнейшем? Для инвестиционного климата нет ничего хуже, чем чувство неопределенности. Даже если взять влияние мирового кризиса, им невозможно объяснять проблемы бесконечно. Рынок в нынешнем своем виде не устраивает никого – ни энергетиков, ни потребителей, ни государство. Важно не повторить ошибки прошлого, когда при принятии решений нужен эффективный диалог между всеми участниками процесса – государством, энергетиками, бизнесом.



Отраслевой интеллект

Форум «ТЭК России в XXI веке» традиционно включал в себя выставку с участием крупнейших компаний.

По словам организаторов, главное конкурентное преимущество выставки «ТЭК России в XXI веке» перед другими экспозициями энергетической тематики – исключительно высокий представительский уровень посетителей, присутствие первых лиц крупнейших энергетических компаний.

Особое внимание при подготовке форума организаторы уделили интеллектуальной составляющей: к работе программного комитета, впервые организованного общественного органа при оргкомитете ММЭФ, подключились четыре академика РАН, ведущие ученые, эксперты и аналитики энергетических институтов.

России не нужен «как бы рынок» электроэнергии
МНЕНИЕ

Владимир Голубев, главный эксперт СРО «Объединение энергостроителей», член экспертного совета Комитета Государственной думы по энергетике:

– Ежегодный форум «ТЭК России в XXI веке» – одно из самых значимых мероприятий российской энергетики. Предназначенный содействовать решению актуальных задач российского ТЭКа, наибольшее внимание мирового энергетического сообщества он привлек в период с 2006 по 2008 год. Это было время кардинального реформирования электроэнергетики России.

В 2011 году участников стало меньше, хотя проблемы развития российского ТЭКа остались, а обсуждаемые на форуме вопросы были крайне актуальными. Прежде всего, это инвестиционные программы в электроэнергетике, вопросы, связанные с гармонизацией нормативной базы, применением новых технологий, со стимулированием энерго- и ресурсосбережения.
Очевидно, настала пора привлечь к более активному участию в форуме основных отраслевых заказчиков («Газпром», «Интер РАО ЕЭС», ФСК, Холдинг МРСК и т. д.), чтобы создать площадку для их общения с представителями производителей энергооборудования, технологического консалтинга, сервисных услуг, научных кругов с целью развития делового сотрудничества.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 08 (172) апрель 2011 года:

  • Челябинской ТЭЦ-3 исполнилось пятнадцать лет
    Челябинской ТЭЦ-3 исполнилось пятнадцать лет

    Самая молодая ТЭЦ Южного Урала Челябинская ТЭЦ-3 отметила пятнадцатилетие. Эта станция ОАО «Фортум» обеспечивает 30 процентов теплоснабжения Челябинска. ...

  • Объединению «Электроточприбор» – семьдесят лет
    Объединению «Электроточприбор» – семьдесят лет

    В сентябре 2011 года исполняется семьдесят лет со дня образования Омского ПО «Электроточприбор». ...

  • Атомный тендер
    Атомный тендер

    Заместитель министра окружающей среды Финляндии Ханнеле Покка заявила о планах проведения тендера на строительство двух новых АЭС в стране, отметив, что к участию приглашаются и российские атомщики. ...

  • Новое назначение
    Новое назначение

    Генеральным директором завода «Цветлит» назначен Александр Ходырев. ...

  • Трансформаторы и подстанции ЗАО «Трансформер»
    Трансформаторы и подстанции ЗАО «Трансформер»

    ЗАО «Трансформер» – производитель сухих трансформаторов с литой изоляцией, масляных герметичных трансформаторов, железобетонных комплектных трансформаторных и распределительных подстанций....