16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/170/12726.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 06 (170) март 2011 года

Миллиарды в Дальний Восток

Первая полоса Беседовала Ольга СЕМЕНОВА

Стало известно, что на развитие энергосистемы Дальнего Востока федеральный бюджет выделяет 16 миллиардов рублей. Эти деньги получит ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» для инвестпроектов текущего года.

О том, какие это будут проекты, рассказывает первый заместитель генерального директора ОАО «ДВЭУК» Дмитрий Селютин.

– Дмитрий Эдуардович, энергосистема Дальнего Востока является частью единой энергосистемы страны, но всегда имела свои особенности. Даже реформа отрасли, проводившаяся РАО «ЕЭС России», шла здесь по особому сценарию. Что сейчас происходит в дальневосточной энергосистеме?

– Начать нужно с того, что уровень социально-экономического развития, достигнутый регионами Дальнего Востока, ниже среднероссийского. И одна из основных причин – наличие серьезных инфраструктурных ограничений, в том числе транспортных и энергетических. В частности, «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» отмечает слабую системную связь между ОЭС Сибири и ОЭС Востока, наличие изолированных энергорайонов, что препятствует оптимизации энергобаланса Дальневосточного федерального округа.

Вместе с тем, согласно той же стратегии, целевой темп роста валового регионального продукта на Дальнем Востоке должен составлять 7 процентов. В связи с этим, даже с учетом мероприятий по повышению энергоэффективности, энергопотребление к 2025 году повысится в 1,8 раза, что обострит проблемы дальневосточной энергетики. Необходимо развитие энергетической инфраструктуры.

Кроме того, государство намерено интегрировать энергосистемы Дальнего Востока в Единую энергосистему России, повысить технологическую надежность и системную устойчивость энергосистем ДФО и обеспечить энергетическую безопасность России на Дальнем Востоке.

Тенденции и приоритеты развития энергетики Дальнего Востока определяются целой совокупностью программных документов федерального уровня.

Первый заместитель генерального директора ОАО «ДВЭУК» Дмитрий СелютинОбъем инвестиций, необходимых для достижения стратегических целей развития энергетического комплекса Дальнего Востока, оценивается на период 2010–2020 годов на уровне 1,47 триллиона рублей. Однако фактические и потенциальные возможности энергокомпаний и крупных потребителей электроэнергии, работающих на Дальнем Востоке, меньше в разы. В частности, объем инвестиций в развитие энергетики Дальнего Востока, определенный федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья», составит в целом за 2008‑2013 годы 137,2 миллиарда рублей, что соответствует лишь 9,3 процента от объема инвестиций, необходимого для развития энергетики ДФО.

Да, действительно, особенности Дальневосточного федерального округа накладывают существенные ограничения на возможности привлечения сторонних инвестиций в развитие энергетики региона. Тарифы для потребителей электроэнергии, расположенных во всех без исключения регионах ДФО, превышают уровень тарифа для потребителей электроэнергии в среднем по России. Наиболее существенное превышение достигнуто в Чукотском автономном округе, где величина тарифа превышает среднероссийский уровень более чем в четыре раза, а также в Республике Саха (Якутия) и Камчатском крае, где уровень тарифа для потребителей превышает среднероссийский уровень почти в полтора раза.

Энергетический комплекс Дальнего Востока продолжает оставаться непривлекательным для инвесторов. В связи с этим основным источником финансирования развития энергетики Дальнего Востока в среднесрочной перспективе будут оставаться средства федерального и региональных бюджетов.

И кстати, практический опыт последних лет это подтверждает. Ни дальневосточные, ни федеральные компании, работающие на территории ДФО, по ряду причин не в состоянии потянуть крупные инфраструктурные проекты, так необходимые региону. Да, энергетический комплекс Дальнего Востока сочетает в себе крупные специализированные энергокомпании («РусГидро», ФСК ЕЭС, «Интер РАО ЕЭС», РАО «Энергетические системы Дальнего Востока») и крупных потребителей с собственными энергоактивами («Алроса», «Роснефть-Энерго», «Мечел-Энерго», «Сургутнефтегаз», «АК «Транснефть»), но каждая из этих компаний имеет собственную сферу деятельности, собственное представление о приоритетах развития энергетики региона, собственную стратегию развития и собственные приоритеты инвестиций.

Кроме того, приоритетами существующих компаний – операторов энергетического комплекса Дальнего Востока являются обеспечение и зашита корпоративных интересов, а также минимизация операционных издержек. Реализация этими компаниями за счет государственных инвестиций стратегически значимых, но коммерчески невыгодных проектов предопределяет снижение их рыночной стоимости, что противоречит их бизнес-приоритетам. Да и увеличение доли государства в капитале энергокомпаний всегда встречает сопротивление со стороны частных акционеров, так как приводит к размыванию их доли в капитале компании и снижает ее рыночную стоимость.

Поэтому возможности реализации энергокомпаниями Дальнего Востока проектов, имеющих важное государственное значение, но являющихся коммерчески невыгодными, ограничены. И в этом плане можно опираться только на часть прибыли, формируемой федеральными энергокомпаниями в других энергозонах России и направляемой ими в ДФО.

– Средства федерального бюджета, полученные на 2011 год, пойдут именно на такие, инфраструктурные, проекты?

– Да, эти средства будут направлены на финансирование инвестиционных проектов ОАО «ДВЭУК» в рамках федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Забайкальского края на период до 2013 года» и ряда других инфраструктурных проектов. В частности, в 2011 году в рамках программы ДВЭУК планирует следующие проекты: создание источников генерации с хранилищами топлива и распределительных сетей для теплоснабжения и электроснабжения объектов саммита АТЭС и первой очереди Дальневосточного федерального университета на острове Русский под Владивостоком; обеспечение теплоснабжения и электроснабжения научно-образовательного комплекса «Приморский океанариум» там же; строительство ВЛ 220 кВ Чернышевский – Мирный – Ленск – Пеледуй с отпайкой до НПС № 14 протяженностью 1521 километр в Якутии; строительство и реконструкция распределительных сетей материковой части Владивостока; строительство и реконструкция распределительных сетей острова Русский; строительство электрических сетей 110 кВ кольца Благовещенска; строительство двухцепной ВЛ 110/35 кВ Центральная – Сокол – Платка в Магаданской области протяженностью около 200 километров, замещающей существующие линии, построенные еще в 1962 году на деревянных опорах.

Еще одним инвестиционным проектом ОАО «ДВЭУК» является создание установки комбинированной выработки электроэнергии в поселке Батамай, Якутия. Установка включает в себя солнечные модули нового поколения и генерирующий источник в виде дизель-генератора. Данный проект осуществляется совместно с корпорацией «Роснано» и правительством Якутии. Предполагается, что проект станет типовым для локальных энергоузлов, расположенных в сложных природно-климатических условиях.

Помимо этого, инвестиционная программа компании на этот год предусматривает формирование интеллектуального кластера Smart Grid на острове Русский. В первом полугодии мы объявим конкурс на разработку проектно-сметной документации по этому проекту.

Это сложные, масштабные и затратные проекты, но их реализация крайне важна для региона. Настолько важна, что, согласно Федеральной адресной инвестиционной программе на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, принятой Минэкономразвития, ОАО «ДВЭУК» является крупнейшим получателем федеральных средств на реализацию своей инвестпрограммы среди всех компаний с государственным участием в ТЭК. И это говорит о большом доверии государства к ДВЭУК.

– Вы занимаетесь проектированием и строительством объектов, эти объекты финансируются из государственного бюджета. А что дальше? Кто будет ими управлять?

– ОАО «ДВЭУК» будет заниматься управлением проектами строительства и модернизации энергетики Дальнего Востока, управлением энергоактивами, созданными за счет государственных инвестиций, а в дальнейшем и привлечением частных инвестиций в развитие энергетики ДФО за счет предоставления компаниям возможности совместных форм участия в проектах.

Готовые проекты компания будет передавать в аренду находящимся под управлением ОАО «ДВЭУК» компаниям-операторам или продавать частным инвесторам. То есть ситуации, когда «построили и бросили на произвол судьбы», гарантированно не будет. И заниматься не своим делом тоже неэффективно. Думаю, что это очевидно: управляет сетями лучше сетевик, выработкой – генератор. Мы несем функции единого центра ответственности за реализацию инвестиционной деятельности в инфраструктурных энергопроектах ДФО.

Миллиарды в Дальний Восток
СПРАВКА

ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» было учреждено 15 июля 2001 года РАО «ЕЭС России» с целью повышения эффективности управления дочерними обществами и осуществления антикризисного управления в энергокомпаниях, находящихся в наиболее проблемных регионах. В 2001‑2003 годах ОАО «ДВЭУК» осуществляло функции единоличного исполнительного органа двух энергокомпаний Дальнего Востока: ОАО «Дальэнерго» и ЗАО «ЛуТЭК». РАО ЕЭС высоко оценило результаты деятельности компании и передало под ее управление еще три региональные энергокомпании Камчатки и Сахалина (по итогам 2004 года все управляемые ОАО «ДВЭУК» энергокомпании Дальнего Востока впервые за несколько десятилетий стали прибыльными). В 2006 году под управление ДВЭУК были переданы еще две региональные энергокомпании – ОАО «Хабаровскэнерго» и ОАО «Амурэнерго».

В 2008 году начался новый этап деятельности компании – ее основным видом деятельности стало управление государственными инвестициями в развитие энергетики Дальнего Востока и реализация стратегически значимых энергетических проектов на территории Дальневосточного федерального округа.

В настоящее время ОАО «ДВЭУК» управляет основным объемом государственных инвестиций в развитие энергетики Дальнего Востока: инвестиционная программа компании в 2009‑2010 годах составила 13,4 миллиарда рублей, на период до 2015 года объем государственных инвестиций в развитие объектов энергетики Дальнего Востока, находящихся под управлением ОАО «ДВЭУК», запланирован в объеме свыше 80 миллиардов рублей.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 06 (170) март 2011 года:

  • ММЭФ-2011: момент энергетической истины
    ММЭФ-2011: момент энергетической истины

    Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» ежегодно объединяет сотни участников. Это мероприятие стало долгожданным для всех заинтересованных лиц, поскольку именно здесь ведущие ученые и эксперты озвучивают новые идеи и подходы, которые впоследствии принимаются во внимание при принятии важных стратегических решений на правительственном и международном уровнях. Об этом, в частности, и о том, какие новые черты...

  • Системный подход для гидроэнергетики
    Системный подход для гидроэнергетики

    На рынок комплексной автоматизации и IT в энергетике пришел участник, сумевший за короткий срок стать претендентом на лидерство в обозначенном сегменте. ...

  • Блиц

    Премьер-министр Владимир Путин провел совещание в связи с ситуацией, складывающейся вокруг аварийных АЭС в Японии. Как доложил глава «Рос­атома» Сергей Кириенко, вне зависимости от погодных условий не существует угрозы заражения радиацией дальневосточных регионов России. Глава правительства также поручил провести анализ сегодняшнего состояния и перспектив развития атомной отрасли России, а также предложил ускорить реализацию проектов...

  • Российское энергоагентство будет овладевать биотопливом
    Российское энергоагентство будет овладевать биотопливом

    Российское энергетическое агентство подписало соглашение о намерениях с Министерством сельского хозяйства, продовольственной и лесной политики Италии. ...

  • «Энергостройинвест-Холдинг» для энергетики Северо-Запада
    «Энергостройинвест-Холдинг» для энергетики Северо-Запада

    «Энергостройинвест-Холдинг» – одна из крупнейших в России инжиниринговых компаний в области комплексного электросетевого строительства. ...