«Газпром» получил разрешение увеличить свою долю в ТГК-1 до 50%. Правда, антимонопольщики предложили ОГК-2 и ОГК-6, подконтрольным газовой монополии, продать Псковскую и Киришскую ГРЭС, что снизит уровень доминирования в Северо-Западном регионе. «Газпром энергохолдинг» намерен сохранить активы, воспользовавшись альтернативным вариантом — выполняя «поведенческие условия» ФАС. Станции все же могут быть проданы, например в рамках обмена активами с «Интер РАО ЕЭС», говорят аналитики.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайство структур «Газпрома» о приобретении более 50% голосующих акций ТГК-1. Однако разрешение действительно только в совокупности с предписанием, выданным госмонополии. Совокупная установленная мощность ТГК-1 составляет более 4,3 ГВт, или 36% всей мощности зоны свободного перетока на северо-западе страны. С учетом ранее одобренных сделок по выкупу более 50% акций ОГК-2 и ОГК-6 структуры «Газпрома» получат контроль над 57,2% всех генерирующих мощностей региона (45,7% по объему выработки), говорится в материалах ведомства. Признав факт доминирующего положения на рынке, ФАС предложила госмонополии в течение трех лет (срок действия предписания) продать ОГК-2 и ОГК-6 Псковскую и Киришскую ГРЭС неаффилированным компаниям.

Впрочем, антимонопольщики предложили «Газпрому» и альтернативный вариант, при котором разрешение на консолидацию ТГК-1 будет действительным. Указанные ГРЭС, а также ряд станций ТГК-1 должны не допускать завышения цен на свободном рынке, для чего обязаны минимизировать топливные затраты и не использовать стоимость наиболее дорого топлива при формировании заявок на оптовом рынке.

Для контроля за ситуацией компании обязаны будут ежеквартально представлять в ФАС информацию о ценовых заявках за каждые сутки и ценах на топливо, в том числе газ, получаемый от «Газпрома» подконтрольными станциями и иными потребителями в первой ценовой зоне. «Газпром» уже решил, что остановится на втором варианте: ОГК-2 и ОГК-6 не будут продавать Псковскую и Киришскую ГРЭС, компании будут соблюдать «поведенческие» условия, заявила в пятницу РБК daily представитель «Газпром энергохолдинга» Мария Фролова.

У «Газпрома» есть варианты обмена активами, в частности с «Интер РАО ЕЭС», так что Псковская и Киришская ГРЭС все же могут быть проданы, говорит аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Расстригин. Вариант с раскрытием информации действительно не слишком привлекателен для генераторов: помимо трудностей с подготовкой огромного количества бумаг компаниям придется раскрывать перед ФАС информацию, которая сейчас считается коммерческой тайной, например о цене газа для конкретных потребителей.

В случае сохранения контроля над ГРЭС раскрывать информацию придется весь период действия предписания, добавляет старший юрист ЮК «Юков, Хренов и партнеры» Светлана Минакова. Спустя три года ФАС в случае злоупотребления доминирующим положением сможет выдать новое, обязав продолжить минимизацию затрат.

Впрочем, у структур «Газпрома» уже есть успешный опыт уклонения от подобных решений ФАС. Ранее аналогичную информацию обязали предоставлять «Мосэнерго». Компания не стала оспаривать само предписание, а просто не выполняла его. Антимонопольщики наложили взыскания, которые были успешно оспорены в суде — полномочия ФАС были признаны превышенными, а предписание фактически аннулировано.