Комитет ГосДумы по энергетике 10 декабря 2019 года проведет расширенное заседание по тему «О практике применения социальной нормы потребления электроэнергии как способа ликвидации перекрестного субсидирования».

В комитете отмечают, что перекрестное субсидирование - проблема номер один для российской энергетики. Завышенные цены на электроэнергию, связанные с перекрестным субсидированием, ограничивают темпы развития самой энергетики, промышленности, экономики в целом. Ежегодные потери ВВП страны от перекрестного субсидирования, по разным оценкам, составляют от 0,6% до 0,8%, при его общем росте не более 2% (в 2,3% в 2018 году).

Рациональным подходом к снижению объемов перекрестного субсидирования является постепенный рост цен на электроэнергию для населения по схеме «инфляция плюс», а для промышленности – «инфляция минус» или не выше инфляции. На выравнивание тарифов между группами потребителей по такой схеме потребуется 12-15 лет. Ускорить процесс и облегчить его для граждан можно, в том числе, за счет применения механизмов адресной помощи населению.

В качестве одного из инструментов адресной социальной помощи рассматривается введение социальной нормы - устанавливаемого для населения месячного объема потребления электроэнергии, в пределах которого цена ее оставалась бы заниженной.

В соответствии с поручением вице-премьера РФ Дмитрия Козака от 19 сентября 2018 года Минэкономики предлагало следующие ступенчатые тарифы для населения — до 300 кВт ч в месяц будет оплачиваться по базовому (текущему) тарифу, свыше 300 кВт ч — по повышенному, а более 500 кВт ч — уже по экономически обоснованному.

При этом не учитывалось ни количество проживающих в квартире жителей, ни конкретные региональные социально-климатические обстоятельства, что вызывало дополнительную социальную напряженность среди населения. Неслучайно пилотные регионы по введению соцнормы дали отрицательные результаты, и Правительство РФ в январе 2019 года отложило ее введение на неопределенный срок.

Комитет по энергетике намерен обсудить данные вопросы с учетом позиции субъектов федерации. Среди участников дискуссии:

- Светлана Никонова, директор департамента развития ЖКХ Минстроя России;

- Дмитрий Васильев, начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России;

- Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства;

- Александра Панина, председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Совет производителей энергии»;

- представители Нижегородской, Орловской областей, республики Крым и других регионов.