Потребление энергетических ресурсов в России в разы превышает потребление в развитых странах при решении аналогичных задач. Мириться с такой ситуацией - значит сознательно планировать отставание страны в условиях глобальной конкуренции.

Сегодня достаточно добавить три элемента, чтобы кардинально, в течение ближайших 3‑5 лет, изменить ситуацию. Это следующие шаги: утвердить правила обязательного учета ресурсов на основе показаний приборов; утвердить порядок использования многоступенчатых тарифов за потребление тепловой энергии; утвердить порядок предоставления статистических отчетов о параметрах потребленных ресурсов.

Предлагаю рассмотреть процесс использования тепловой энергии, поделив его на три составляющих – производство тепловой энергии, ее транспортировку и потребление. Ситуация с производством тепловой энергии в России выглядит ненамного хуже, чем в развитых странах, отчасти потому, что этому уделялось достаточно много внимания и в советские времена. Основные причины неэффективного потребления ресурсов кроются в транспортных потерях (20‑30 процентов) и нерациональном использовании тепловой энергии конечным потребителем (также 20‑30 процентов потерь). Поэтому предлагаемые мероприятия относятся только к транспортировке и потреблению тепловой энергии.

Попытки потребителей установить счетчики и автоматику с целью снижения потребления тепловой энергии приводят к снижению сбора денег источниками энергии и увеличению относительных потерь при транспортировке, что подрывает экономическое благополучие поставщиков. В результате мы имеем серьезное сопротивление поставщиков тепловой энергии мероприятиям по энергосбережению у потребителей, в том числе по установке счетчиков.

Для технологии транспортировки тепловой энергии характерно, что при более сильном охлаждении теплоносителя в обратном трубопроводе уменьшаются транспортные потери и потребление электрической энергии на работу циркуляционных насосов. Но проблема в том, что больше охладить теплоноситель может потребитель, а экономический эффект в этом случае получает поставщик.

Предлагаемый порядок трехступенчатого тарифа (европейский опыт) с дополнительным поощрением за эффективное охлаждение теплоносителя позволит изменить ситуацию. Вот так может (должен) выглядеть трехступенчатый тариф.

30 процентов бюджета поставщика формируется за счет фиксированной оплаты (абонентская плата), то есть n рублей за квадратный метр отапливаемой площади. Эта часть оплаты позволит учесть интересы поставщиков тепловой энергии.

40 процентов бюджета поставщика формируется за счет переменной оплаты, то есть рубль за гигакалорию на основе показаний теплосчетчиков. Эта часть оплаты позволит учесть интересы потребителей, стремящихся экономить тепловую энергию.

30 процентов бюджета поставщика формируется за счет переменной оплаты, рубль за кубометр расхода теплоносителя. Эта часть тарифа также отвечает интересам потребителей, стремящихся экономить, поскольку стимулирует модернизацию оборудования с их стороны. Одновременно она отвечает интересам поставщиков, у которых снизятся транспортные потери тепловой энергии и потребление электроэнергии сетевыми насосами. Помимо этого, данная мера позволит рассчитывать на снижение давления в сетях, что приведет к росту срока эксплуатации трубопроводов и лучшему теплоснабжению конечных потребителей.

Но главное – эта часть тарифа позволит экономически обосновать модернизацию системы теплопотребления у потребителя (установку индивидуальных тепловых пунктов, поквартирного регулирования, автоматики и т. д.). Ведь нельзя же создать бизнес-план, в котором источником возврата инвестиций будет отсутствие штрафов за нарушение режимов теплопотребления, а сегодня именно при помощи системы штрафов пытаются заставить потребителя соблюдать температуру теплоносителя в обратном трубопроводе. Другое дело, когда в результате технологического перевооружения здание станет отапливаться по температурному графику с большей разностью температур – 90-50 °C против прежней 90-70°C. Расход теплоносителя при таком графике снизится в два раза, следовательно, экономический выигрыш потребителя при предлагаемой системе тарифов составит 15 процентов. При этом поставщики будут только приветствовать такую экономию со стороны потребителей, поскольку она приведет к экономии и у поставщика.

Наконец, последняя составляющая тарифа за тепловую энергию – «поощрение»: она уменьшает плату для потребителей, более эффективно охлаждающих теплоноситель:
КxQx(dTср – dTп),
где К – тариф в рублях,
Q – тепловая энергия, потребленная потребителем за рассматриваемый период,
dTср – средняя разность температур в сети,
dTп – средняя разность температур у потребителя.

Этот платеж позволит еще раз простимулировать потребителей к экономии – подстегнет желание потребителей модернизировать свое инженерное оборудование. При этом такое мероприятие никак не скажется на объемах поступления денег поставщику тепловой энергии, поскольку в среднем сумма оплаты не изменится: одни потребители будут получать экономический эффект за счет других. Величина К (тариф) оплаты по данному платежу должен составлять от 2 до 3 процентов от величины тарифа за тепловую энергию, что при разности дельт (dTср – dTп) = [10] °C составит 8-12 процентов «поощрения».

Существует серьезное заблуждение, будто бы установка счетчиков тепловой энергии ведет к ее экономии. Счетчик – всего лишь прибор учета, и его установка приводит лишь к тому, что потребитель узнаёт о своем реальном потреблении тепловой энергии, которое нередко оказывается выше нормативного. В такой ситуации потребителю выгоднее избавиться от счетчика. Ну а то, что объективный (приборный) учет не очень нужен поставщикам тепловой энергии, и так понятно. Только утверждение правил обязательного учета, как того требует федеральный закон «Об энергосбережении», заставит потребителей инвестировать в повышение эффективности энергопользования.

Я рассуждаю об эффективности теплоснабжения, но что такое эффективность, по каким критериям ее оценивать, зачастую не знают не только руководители городов, но и специалисты-теплотехники. Их этому никто не учил. Необходимо определить такие параметры и обязать собственников зданий предоставлять соответствующие статистические данные местным и центральным властям. Таким образом, мы получим объективную картину эффективности потребления ресурсов от дома до целой страны. Вот как могут выглядеть объективные параметры эффективности пользования централизованным теплоснабжением (у потребителя).

На нужды отопления:
- Вт/м2/oС (эффективность потребления тепловой энергии на отопление);
- Гдж/т (эффективность циркуляции теплоносителя для отопления).

На нужды горячего водоснабжения:
- кубометров на человека (эффективность потребления горячей воды);
- параметры эффективности транспортировки тепловой энергии – т/час/Ду2 (параметр эффективности загрузки трубопровода) и Гдж/т (параметр эффективности переноса тепловой энергии теплоносителем).

Более подробно с параметрами эффективности можно познакомиться в книге И.В. Кузника «Централизованное теплоснабжение. Проектируем эффективность».

Обратите внимание, что такие параметры можно получить только на основе объективных измерений приборами учета.

В идеале, предлагаемые мероприятия должны быть осуществлены правительством России, но для начала пример могли бы подать крупные города, например наша столица, где выдвинут лозунг «Москва – энергоэффективный город». Как минимум желательно в ближайшее время утвердить в крупных городах обязательный порядок предоставления отчетов о параметрах расхода тепловой энергии. Это будет первым шагом к ее более рациональному использованию.