Правительство Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС России» подписали соглашение о реализации первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции электроэнергетических объектов в Ленинградской энергосистеме на период с 2006 года по 2010 год.
Документ в присутствии министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко подписали губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и председатель правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. Документ предусматривает строительство генерирующих и трансформаторных мощностей в магистральном сетевом комплексе и распределительных сетях города за счет новых вводов и реконструкции подстанций различных классов напряжения, а также возведение новых и реконструкцию действующих линий электропередачи.
Документальная
В соответствии с подписанным документом правительство Санкт-Петербурга в рамках своей компетенции при ежегодном регулировании тарифов на тепло- и электроэнергию для компаний, участвующих в реализации программы, будет учитывать источники финансирования мероприятий по развитию и реконструкции энергообъектов, в том числе стоимость обслуживания и возврата привлекаемых на эти цели заимствований.
Также для обеспечения финансирования мероприятий правительство Санкт-Петербурга намерено утвердить экономически обоснованный размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории города с учетом критерия доступности для потребителей.
Правительство Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС России» также считают целесообразным создание совместной электросетевой компании на территории Санкт-Петербурга.
План мероприятий по Петербургу прокомментировал генеральный директор ОАО «Лен-энерго» Валерий Чистяков. Он отметил, что соглашение имеет чрезвычайно важное значение для города и всех жителей.
– Одной из наиболее больных тем для Петербурга является энергоснабжение и дальнейшее развитие города, – рассказал Валерий Чистяков. – Все помнят, как непросто проходила прошедшая зима. К сожалению, ситуация сложилась таким образом, что с середины 80‑х годов серьезного развития энергетики в городе не было. Следствием этого стали жесткие ограничения возможностей по присоединению новых объектов, продолжаются сбои в энергообеспечении. Ситуация стала настолько критичной, что решение ее потребовало нестандартных действий. Тема кризисных состояний в энергетике Петербурга была поднята губернатором города на совещании у президента России, и тогда приняли решение о подготовке программы первоочередных мер по исправлению ситуации с энергоснабжением в Санкт-Петербурге. Разработка этой программы велась два последних месяца. Штаб во главе с техническим директором РАО ЕЭС Борисом Вайнзизером был под постоянным патронажем Валентины Матвиенко. И результатом разработок стала программа развития энергетики Петербурга на период до 2010 года. Наверное, самый наглядный показатель масштабности и амбициозности этого проекта в цифрах – 300 млрд. рублей составляет капиталоемкость программы на период до 2010 года.
Финансовая
Как отметил Валерий Чистяков, в ходе реализации проекта треть средств (а это около 100 млрд. рублей) планируется направить на развитие электростанций и тепловых сетей, две трети – на развитие электрических сетей, пропускная способность которых уже не удовлетворяет требования динамично развивающегося города. На строительство объектов высоковольтных составляющих единой национальной сети запланировано 76 млрд. рублей, 77 млрд. – в развитие распределительных сетей в Петербурге – на эти деньги планируется построить 54 подстанции напряжением 110 кВ. В результате в городе появится 5,8 тыс. МВА трансформаторной мощности. В качестве сравнения генеральный директор ОАО «Ленэнерго» упомянул, что минувшей зимой энергопотребление Петербурга вышло на абсолютный рекорд, превысив исторический максимум 1990 года на 10% (рекордный объем составил 7 тыс. МВт). Как видно, то, что запланировано к строительству до 2010 года, почти в два раза превышает энергопотребление минувшей зимы. В рамках программы предполагается реконструировать 144 км воздушных линий электропередач и проложить порядка 500 км кабельных линий.
Кроме того, отметил Валерий Чистяков, соглашение обозначило источники финансирования этой программы, а также обязательства сторон по более активному участию правительства города в электросетевой деятельности Петербурга, создании совместной компании и дальнейшего взаимодействия по организации и эксплуатации оборудования. Соглашение также предусматривает, что компании, участвующие в реализации программы, могут претендовать на статус стратегических инвесторов Санкт-Петербурга, которым при инвестировании предоставляются льготы по налогам на прибыль и имущество. Помимо этого, они смогут рассчитывать на ускоренное и приоритетное согласование проектов и получение земельного участка под строительство энергообъектов, а также уменьшение размера платы за землю.
Итак, финансирование программы будет осуществляться за счет собственных средств «Ленэнерго» – а это 77 млрд. рублей. Под собственными средствами, подчеркнул Чистяков, следует подразумевать, в том числе, и возможность привлечения инвесторов по разным схемам. Средства федерального бюджета на сетевую составляющую ФСК составят 76 млрд. рублей и средства бюджета Петербурга и частных инвестиций (ведомственных объектов энергетики) – 18 млрд. рублей.
Практическая
В части практической реализации программы генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Валерий Чистяков озвучил некоторые проекты. В частности, ведется подготовка строительной площадки и в августе начнут забивать сваи на строительстве подстанции 110 кВ «Лахта», которую изначально планировали построить в будущем году. По новым срокам завершение строительства предполагается в октябре 2007 года. Это серьезный проект, который решит проблемы в северо-приморской части города, в связи с чем по распоряжению губернатора подстанция должна быть построена раньше. В этом году начнется строительство подстанции «Стрельна» (напряжением 110 кВ), кроме того, завершаются тендерные процедуры в отношении еще 23 объектов: часть их начнут возводить в текущем, остальные – в 2007 году.
Региональная
Новая программа по обновлению энергетики будет внедрена не только в Петербурге, но и в области, ведь техническая составляющая проекта предусматривает и возведение региональных энергообъектов. Объемы инвестирования по Ленинградской области составляют 58 млрд. рублей, и результатом реализации проектов к 2010 году станут 3 тыс. МВА трансформаторной мощности, что тоже в два раза превышает нынешние объемы.
– Сейчас с администрацией области мы отрабатываем составляющие соглашения – источники финансирования, схемы взаимодействия с энергетиками области, и в ближайшее время РАО ЕЭС выйдет на подписание аналогичного с Петербургом соглашения с областью, – сказал Чистяков.
Реализация любой масштабной программы зависит от многих составляющих. Безусловно, финансовые и технические средства играют важнейшую роль. Но грамотно внедрить теорию в практику под силу квалифицированным специалистам. К сожалению, в результате процессов, происходящих в энергетике Санкт-Петербурга за последний год, сетевая составляющая «Ленэнерго» потеряла серьезный кадровый потенциал – компанию покинули профессионалы, обладающие необходимой квалификацией и знаниями. На новой стадии развития одной из крупнейших компаний Северо-Запада именно эта проблема мешает поступательному движению вперед. В связи с чем генеральный директор Валерий Чистяков обратился к тем, кто работал в «Ленэнерго», но по разным причинам ушел на другие предприятия: «Мы ждем вас обратно, нам нужны грамотные, квалифицированные специалисты. Гарантирую, что интересная работа и зарплата будут только лучше. Мы заботимся о коллективе и хотим вернуть наших профессионалов».