Уважаемый господин премьер-министр!
Почти три года назад, в апреле 2003 года, группа специалистов в области теплоэнергетического приборостроения обратилась в Правительство Российской Федерации с открытым письмом, которое было напечатано в газете «Энергетика и промышленность России». В заголовок письма были вынесены очень точные по смыслу слова: «Пора употребить власть».
В письме содержалась просьба к Правительству «употребить власть» и навести порядок в учете потребления тепловой энергии, принять самые энергичные меры для реализации на практике требований Закона Российской Федерации «Об энергосбережении». В 11-й статье этого закона ясно и четко установлено: «Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов с 2000 года подлежит обязательному учету. Очередность и правила оснащения организаций приборами для учета расхода энергетических ресурсов, а также правила пользования электрической и тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
Эти строки сегодня вызывают горькое чувство: в нашей стране, судя по всему, еще долго будет господствовать неуважительное отношение к законодательным нормам и положениям. Правительство до сих пор так и не разработало правила использования и учета тепловой энергии. В значительной степени из‑за этого удельные показатели теплопотребления в нашей стране в 3‑4 раза выше, чем в промышленно развитых странах. Страна несет огромные экономические потери.
За прошедшие годы отечественные производители приборов создали некоммерческое партнерство «Метрология энергосбережения», которое разрабатывает национальные стандарты, методики измерений и другие нормативные документы. В состав партнерства вошли и те предприятия, представители которых подписывали предыдущее обращение. Тогда к обращению мы прилагали концепцию «новых» правил учета тепловой энергии.
В строгом учете теплопотребления объективно заинтересованы общество и государство, призванное думать о будущем страны, о сохранении ее природных богатств, но не заинтересованы производители тепловой энергии, а зачастую и сами потребители и, естественно, не заинтересована многочисленная чиновничья прослойка, имеющая за это «мзду». С таким положением дел мы не имеем права мириться дальше.
Мы убежденно заявляем, что сегодня отечественная промышленность сделала качественный рывок в разработке и выпуске приборов теплоэнергетического назначения, обеспечивающих возможность широкого внедрения инструментальных методов учета теплопотребления. Российские теплосчетчики, расходомеры и счетчики воды, российские термопреобразователи, автоматизированные системы сбора и обработки измерительной информации в своем подавляющем большинстве отличаются высокой надежностью и достаточными метрологическими характеристиками, отвечающими требованиям отечественных и международных стандартов.
В стране в настоящее время есть техническая, есть приборная база для того, чтобы взять под строгий приборный учет, образно говоря, каждую потребляемую килокалорию, потребление тепловой энергии в каждой квартире. Но для этого надо обуздать произвол чиновников, на каждом шагу создающих непреодолимые препятствия для реализации на практике требований процитированной выше 11-й статьи Закона Российской Федерации «Об энергосбережении». И сделать это можно будет только в том случае, если страна получит утвержденный Правительством документ, устанавливающий непререкаемые и однозначные правила учета тепловой энергии и теплоносителя.
Вот уже несколько лет идет какая‑то недопустимая закулисная возня вокруг проблемы переработки «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных много лет тому назад на министерском уровне и ставших сегодня вредным и ненужным анахронизмом. Эту возню надо прекратить. Проект правительственного документа по учету тепловой энергии и теплоносителя должен разрабатываться в обстановке гласности и прозрачности.
Уважаемый господин премьер-министр!
«Употребите», пожалуйста, власть и рассмотрите на заседании Правительства вопрос о поручении нашему партнерству разработки проекта новых правил. Посодействуйте (как гражданин, как чиновник самого высокого ранга) соблюдению в стране требований Закона «Об энергосбережении». Или, в конце концов, поставьте вопрос о его отмене.
Слова и пустые обещания сегодня никому не нужны. Нами подготовлен проект новых правил учета тепловой энергии, и мы просим редакцию газеты «Энергетика и промышленность России» в приложении к этому письму опубликовать этот проект. Мы надеемся что, благодаря хотя бы публикации проекта общественность сможет высказать свое мнение о том, как надо организовать в нашей стране учет потребления энергоресурсов. Предлагаем рассматривать факт публикации как начало широкого обсуждения проекта новых правил.
Мы просим Вас, уважаемый господин премьер-министр, ответить нам в установленном порядке. Было бы замечательно, если бы ответ на это письмо был направлен Вами или компетентными и уполномоченными «лицами» в газету «Энергетика и промышленность России». Газета выходит большим тиражом, и ее читателям будет интересно узнать, насколько ответственно и по‑государственному относится Правительство Российской Федерации к проблеме учета тепловой энергии и теплосбережения.
В заключение просим Вас, уважаемый господин премьер-министр, принять пожелания здоровья и успехов в деле высокого служения нашей стране.