По рынку пропустили «искру».

Анонимный источник в Минэкономразвитии в середине августа «уронил» акции РАО «ЕЭС России». Их курс снизился на несколько пунктов после того, как Интерфакс процитировал сообщение о возможном пересмотре конфигурации генерирующих энергокомпаний. Однако уже на следующий день появилось официальное заявление МЭРТа, успокоившее ситуацию.

«МЭРТ не предлагало пересматривать конфигурацию оптово-генерирующих компаний», - оправдывалось Минэкономразвития в своем сообщении. Оказывается, это Федеральная антимонопольная служба по поручению правительства «проводит дополнительный анализ влияния долей на рынке электроэнергии каждой ОГК и возможности злоупотребления монопольной силой отдельными субъектами рынка». Правда, в своем заявлении МЭРТ все же признало, что конфигурация может быть пересмотрена. «В случае выявления таких вероятностей действительно возможна выработка предложений по частичному изменению отдельных ОГК», - говорится в сообщении.

Аналитики фондового рынка, у которых в памяти свежи спекуляции чиновников с курсом акций «ЮКОСа», немедленно предположили, что разного рода спекуляции на перспективах реформы электроэнергетики вполне могут дать повод для прибыльной игры на рынке. Проверка ФАС должна завершиться примерно к декабрю. Стало быть, времени для разного рода «вбросов» еще много. После этого правительство будет решать (а Михаил Фрадков обещал разобраться с этим до конца года), продавать ли доли в ОГК на специальных аукционах за деньги и акции энергохолдинга, делить их пропорционально участию акционеров в РАО «ЕЭС» или продавать в обмен на ценные бумаги энергокорпорации.

«Поставить под сомнение перспективы реформы»

«Реформа энергетики настолько затянулась, что стало понятно - в первоначальном виде она проводиться уже не будет», - прокомментировала журналистам заявления чиновников начальник аналитического отдела ИК «Проспект» Наталья Одинцова. По ее словам, правительство не готово проводить крупномасштабную реструктуризацию отрасли: «В условиях концентрации акций АО-энерго в частных руках перераспределения генерации не будет: государственный капитализм - это общая тенденция. Максимум, чего можно ожидать, - реформирование территориальной генерации на уровне городов и областей». А между тем до последнего времени планы правительства по реформированию ОГК были грандиозны. Напомним, что всего предполагалось создать десять таких структур: шесть на базе теплогенерирующих, три на базе гидростанций и одну на основе уникальной в своем роде Загорской ГАЭС. ОГК должны объединить основные генерирующие мощности РАО «ЕЭС» - федеральные станции и крупнейшие предприятия, входящие в состав нынешних АО-энерго. Из того, что останется, планируется сформировать территориальные генкомпании. При этом шесть теплогенерирующих ОГК должны перейти в частные руки. В число претендентов на участие в них входят «Газпром», «Базовый элемент» и «Русский алюминий» (создавшие для управления своими энергоактивами «Евросибэнерго»), СУАЛ («Комплексные энергосистемы»), «Норильский никель» и «Интеррос», скупившие акции РАО и его региональных «дочек». Объективно меньше других в сохранении нынешней структуры ОГК заинтересован «Газпром»: в ОГК номер 5 входит помимо газовых станций совершенно ненужная концерну угольная Березовская ГРЭС.

«Неясность позиции федерального правительства может поставить под сомнение перспективы реформы электроэнергетики» - заявил корреспонденту глава департамента по связям с общественностью компании «Комплексные энергетические системы» Михаил Матыцин. По его мнению, нынешние «метания» серьезно осложняют привлечение в отрасль частных денег и негативно сказывается на инвестиционной привлекательности российской экономики в целом.

«Несколько станций будут переброшены из одной оптовой генкомпании в другую»

Корреспонденту удалось выяснить в одной из крупных компаний, владеющих пакетами акций АО-энерго, что в начале августа Минэкономразвития уже попыталось проверить реакцию на возможное изменение схемы создания ОГК у их потенциальных участников. Было даже проведено несколько встреч с ними. Правда, конкретных вариантов при этом названо не было.

Между тем в самом РАО «ЕЭС» шумиху вокруг ОГК называют «бурей в стакане воды». Как заявил журналистам руководитель департамента по работе со СМИ Андрей Трапезников, ему непонятна реакция на анонимные сообщения в СМИ, при том что никаких официальных документов в РАО «ЕЭС» не поступало. В том, что Федеральная антимонопольная служба анализирует конфигурацию ОГК, по его словам, нет ничего необычного. «Максимум, что произойдет, если ведомство усмотрит элементы доминирования в нынешней конструкции ОГК, - несколько станций будут переброшены из одной оптовой генкомпании в другую», - считает Андрей Трапезников.

Нынешняя конфигурация ОГК разрабатывалась исходя из провозглашенного правительством принципа создания равных стартовых условий. Теперь в ФАС необходимость дополнительного анализа объясняют тем, что при этом использовались данные 2001 года: цены на топливо, объемы выработки электроэнергии. За прошедшие два года ситуация могла измениться: одни станции стали более конкурентоспособными, другие менее. У Федеральной службы могут возникнуть разного рода технические замечания, а крупные акционеры РАО будут стремиться лоббировать свои интересы, считает начальник аналитического управления банка «Зенит» Сергей Суверов. Например, «Газпром» заинтересован в том, чтобы исключить из состава «своей» ОГК мазутные и угольные мощности, а «Русский алюминий» попытается убрать из состава одной из гидрогенерирующих ОГК Богучанскую ГЭС.

Однако возможно, что активность ФАС объясняется гораздо проще. По мнению Суверова, проверка вполне может быть вызвана стремлением Федеральной службы повысить свою значимость после административной реформы.