Опасения нефтяных компаний, что в результате административной реформы вопросы экспорта нефти замкнутся на Минпромэнерго, оказались напрасными. Для утверждения экспортных графиков чиновники хотят создать комиссию из представителей различных министерств под руководством и. о. главы Минпромэнерго Виктора Христенко.

В 2003 г. через систему "Транснефти" было прокачано более 400 млн. т нефти, из них на экспорт - 207,5 млн. т. График экспорта нефти поквартально утверждается чиновниками по принципу равного доступа. Он рассчитывается на основании заявок нефтяных компаний по добыче нефти, а потом корректируется с учетом исполнения в предыдущем квартале.

До реформы правительства график утверждался на правительственной комиссии под руководством тогдашнего вице-премьера Виктора Христенко. В комиссию входили представители различных министерств и ведомств, в том числе Минфина, Минэнерго, Минэкономразвития, МАПа и др. Последний раз комиссия собиралась в марте и утвердила график на II квартал. Но в ходе административной реформы правительственные комиссии, в том числе по доступу к трубе, были ликвидированы, а Христенко получил пост и. о. министра промышленности и энергетики. Из-за этого эксперты опасались, что разработка и утверждение экспортного графика теперь будет замкнута на Минпромэнерго.

Но руководитель Федерального агентства по энергетике Сергей Оганесян сообщил корреспонденту, что порядок утверждения экспортного нефтяного графика не претерпит существенных изменений. "Мы предлагаем создать межведомственную комиссию, которая будет утверждать график экспорта нефти на следующий квартал, - рассказал он. - А оперативной работой будет заниматься агентство по энергетике". По словам Оганесяна, в комиссию, как и раньше, войдут представители профильных ведомств, а возглавит ее Христенко. "Оформляться решение комиссии будет приказом министра", - отмечает Оганесян. По его словам, комиссию планируется создать к середине июня, "чтобы утвердить экспортный график на III квартал".

В Минэкономразвитии соглашаются с необходимостью межведомственной формы принятия решений по формированию графика. "Это своего рода механизм распределения ответственности", - отмечает чиновник министерства. С ним соглашается и вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев: "Механизм утверждения графика должен быть прозрачным и коллегиальным. И чем выше статус органа, который будет принимать решение, тем лучше".

Аналитики полагают, что ликвидация правительственной комиссии была поспешным решением. "Прошлый механизм работал успешно, и не стоило его ломать, - говорит Валерий Нестеров из "Тройки Диалог". - Но хорошо, что решения о графике по-прежнему будут приниматься на межведомственном уровне, иначе могли быть созданы предпосылки для субъективизма". А вот Сергей Суверов из банка "Зенит" назвал ликвидацию правительственной комиссии "шагом назад". Впрочем, сотрудник пресс-службы "Роснефти" Дмитрий Пантелеев говорит, что его компанию понижение статуса комиссии по доступу к трубе не смущает. А представитель другой нефтяной компании сказал: "Посмотрим, как это будет работать. Но, вообще, Христенко имеет хорошую репутацию, так что вряд ли нам стоит бояться".