16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/386/4430289.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 06 (386) март 2020 года

Что изменится в трудовом законодательстве в 2020 году

Тема номера Татьяна РЕЙТЕР. По материалам regulation.gov, Гарант.Ру, КонсультантПлюс 110

Нововведения коснулись правил проведения специальной оценки условий труда, профмедосмотров и других аспектов обеспечения охраны труда и безопасности производства. Основные изменения связаны с предстоящим вступлением в силу поправок в Трудовой кодекс в 2020‑2021 гг.

Результаты проверки СОУТ теперь должны быть в ГИС

С 1 января 2020 г. внесены правила проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) согласно Федеральному закону от 27.12.2019 № 451‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда».

Теперь организация-оценщик обязана зарегистрировать работодателя в федеральной информационной системе учета результатов спецоценки ФГИС СОУТ еще до начала проведения специальной оценки. Работодателю автоматически присваивается идентификационный номер, без которого результаты СОУТ будут недействительными – их можно будет использовать только после того, как сведения появятся в ФГИС СОУ. Все данные в систему может передавать только организация-оценщик, которая в трехдневный срок уведомляет об этом работодателя. Таким же образом в ФГИС СОУТ должна быть зарегистрирована декларация соответствия условий труда – до этого она считается недействительной.

В законе конкретизированы правила использования методик измерений, состав подлежащих измерению вредных и (или) опасных факторов производственной среды.

Кроме того, 451‑ФЗ уточняет основания для проведения внеплановой СОУТ: работодателям позволено повторно оценивать условия труда, если от работника поступили замечания или возражения относительно ее результатов. Они могут быть включены в отчет о проведении СОУТ в письменном виде. В случае выявления фактов несоблюдения установленных требований деятельность организации, проводящей спецоценку, приостанавливается до момента устранения выявленных нарушений.

Напомним, что согласно Федеральному закону № 426‑ФЗ, проводить СОУТ может только организация, зарегистрированная в спецреестре Минтруда и отвечающая определенным требованиям. Среди них – наличие не менее 5 экспертов, имеющих сертификат эксперта на право выполнение работ по СОУТ, в том числе не менее одного эксперта с высшим профильным медицинским образованием. Кроме того, экспертная организация должна иметь в качестве структурного подразделения аккредитованную лабораторию с набором оборудования для проведения установленных законом испытаний и измерений вредных производственных факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей, ионизирующего излучения, концентрации вредных химических веществ и других).


Медосмотры выявят группы риска по развитию профзаболеваний

С 5 января 2020 года вступил в силу приказ Минздрава России от 13.12.2019 № 1032н (за исключением подпункта 21 пункта 3 приложения к приказу, вступающего в силу с 1 июля 2020 года). Он внес новые поправки в приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Основные изменения были внесены в Положение 3 к Приказу 302 н, в котором описывается порядок проведения медицинских осмотров с целью формирования групп риска по развитию профзаболеваний.

Так, при проведении медицинских осмотров могут учитываться результаты обследований, проведенных в течение года, предшествующего дате осмотра. Медицинские учреждения получили право запрашивать данные из медицинских организаций по месту жительства. Обязательным стало оформление медицинской карты, в которой содержится информация обо всех пройденных обследованиях и выданных заключениях.

Итоги медосмотра теперь дополняются перечнем выявленных противопоказаний, указанием на группу здоровья, а при необходимости направлением на экспертизу профпригодности. Заключение оформляется в 4 экземплярах (при периодическом осмотре – в пяти), которые в течение 5 дней выдаются лицу, поступающему на работу, высылаются работодателю и приобщаются к картам мед­учреждений.

Приказом предусмотрена также обязанность направлять работников, имеющих заключения о предварительном диагнозе профзаболевания, в центры профпатологии в течение месяца с момента подозрения на связь заболевания с профессией.


Новые сроки хранения документов по охране труда

С 18 февраля текущего года действуют новые правила формирования управленческих архивных документов с указанием сроков хранения – этот перечень утвержден Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236. Документы по вопросам охраны труда содержатся в разделе 7.3 Перечня (всего 24 позиции), включая отчеты по проведению СОУТ, сертификаты безопасности, списки работающих, сведения и справки о причинах профзаболеваний, протоколы, переписку по вопросам охраны труда и многие другие.

Согласно приказу Росархива, отчеты по проведению специальной оценки условий труда и документы к ним (протоколы, решения, заключения, перечни рабочих мест, сведения, данные, сводные ведомости, декларации соответствия, карты СОУТ на конкретные рабочие места, перечни мероприятий по улучшению условий и охраны труда) надлежит хранить по месту проведения 45 лет. При наличии вредных и опасных условий труда срок хранения составит 50 лет (если документы закончены после 1 января 2003 года) и 75 лет (если документы закончены до 1 января 2003 года). Такие же продолжительные сроки установлены для списков работающих на производстве с вредными и опасными условиями труда и для документов о расследовании и учете профзаболеваний: 50 лет, если документы закончены после 1 января 2003 года, 75 лет, если они закончены до 1 января 2003 года.

Пятилетний срок хранения определен для любых документов о состоянии и мерах по улучшению охраны труда – это касается справок, предложений, обоснований и переписки.

Архивные сроки хранения ряда документов зависят от случаев производственного травматизма и аварий. Журнал учета нарядов-допусков на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов и на выполнение особо опасных и вредных работ, а также сами наряды-допуски хранятся в течение года, а при наличии производственных травм, аварий и несчастных случаев на производстве – 45 лет.

Срок хранения в 45 лет установлен для журналов и книг учета инструктажа по охране труда (ввод­ного и на рабочем месте), а также для книг, журналов регистрации, базы данных несчастных случаев на производстве и учета аварий.


Минтруд меняет Трудовой кодекс

Значительные изменения в сферу охраны труда вносит законопроект, который был разработан Минтруда в 2015 году и готовится к принятию во второй половине 2020 года. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования трудового законодательства в области охраны труда)» предполагает новую редакцию раздела Х «Охрана труда» в объеме шести глав вместо действующих пяти и 140 статей вместо 29.

В случае принятия закона предприятие с опасными условиями труда может быть приостановлено, если по результатам спецоценки условий труда на рабочем месте установлен IV класс. Чтобы возобновить работу, работодатель будет вынужден заново утвердить план по улучшению условий и охраны труда, а также провести внеплановую СОУТ. Кроме того, ему придется перевести сотрудников на другое рабочее место и сохранить за ними среднюю заработную плату.

Обязательной станет также оценка рисков на этапе ввода производства. Как следует из ст. 214 новой редакции Трудового кодекса, «работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут вызвать повреждения здоровья работников». Комплексная оценка будет включать в себя определение профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, СОУТ и постоянную оценку и анализ производственных рисков на всех этапах производства товаров, работ и услуг.

Помимо несчастных случаев и профзаболеваний в Трудовом кодексе появится понятие микроповреждения (микротравмы) как случая повреждения здоровья с частичным ограничением трудоспособности пострадавших, включая необходимость их перевода на другую работу в течение одного рабочего дня или смены без оформления листка нетрудоспособности. Работодатель будет обязан учитывать микротравмы в тех случаях, которые привели к временной утрате трудоспособности, проводить расследование, анализировать обстоятельства их возникновения и причины.

Планируется ввести новые требования к квалификации специалиста по охране труда. Он должен будет соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации. Штатная должность специалиста по охране труда станет обязательной при численности работников более 100 человек (сейчас – более 50).

Документ содержит прямой запрет на применение вредных и опасных веществ, если они не прошли токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку. При работе с такими веществами потребуется разработать мероприятия по замене веществ на наименее вредные и опасные и по применению наилучших доступных технологий производства, а также исключить контакт человека с этими веществами.

Кроме того, предполагается ввести единые типовые нормы СИЗ, прежними типовыми нормами разрешено пользоваться до 31 декабря 2023 года.


Безопасность, охрана труда

Похожие Свежие Популярные