На расширенном заседании коллегии Федеральной антимонопольной службы были подведены итоги работы ведомства в 2016 г. и анонсированы планы на 2017‑й.
Впервые в эти планы включено системное сотрудничество тарифного регулятора с работодателями: Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики и ФАС подписали соглашение о сотрудничестве. Документ знаменует новый этап взаимоотношений между крупнейшими российскими предприятиями электроэнергетики и главным государственным регулирующим органом. Основная цель – содействовать эффективной реализации государственной тарифной политики, чтобы соблюсти баланс интересов государства, бизнеса и граждан, повысить учет в тарифах затрат на персонал и других расходов работодателя, связанных с социально-трудовыми отношениями. Подписи под соглашением поставили глава антимонопольной службы Игорь Артемьев и генеральный директор Объединения РаЭл Аркадий Замосковный.
Предваряя подписание документа, представитель работодателей электроэнергетики отметил: «Объединение связывает большие надежды с реализацией соглашения. Среди многих факторов, влияющих на надежность электро- и теплоснабжения потребителей, ни в коем случае нельзя забывать о двух следующих: наличии в энергокомпаниях квалифицированного персонала и социальной стабильности в трудовых коллективах. Оба эти фактора неразрывно связаны с объемом затрат на персонал, и наша задача в том, чтобы найти баланс, обеспечить эффективную отдачу от инвестиций в развитие человеческого капитала. Необходимо стимулировать конкурентный диалог в рамках социального партнерства, и, конечно, важнейшую роль в этой сфере играет заключенное в соответствии с Трудовым кодексом РФ Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике». Генеральный директор Объединения РаЭл особо подчеркнул, что те принципы, которые внедряет ФАС, разделяют и потребители, и социально ответственные работодатели – участники единой системы социального партнерства.
Аркадий Замосковный назвал основные направления для взаимодействия работодателей электроэнергетики и антимонопольного ведомства: это стимулирование работодателей к снижению издержек с учетом права работодателей направлять часть сэкономленных средств на инвестиции в человеческий капитал; содействие повышению производительности труда (модернизация оборудования, создание высокоэффективных рабочих мест и т. п.); использование единых принципов при формировании затрат на персонал в электроэнергетике; бенчмаркинг, мониторинг рынка труда, мониторинг заработных плат, формирование и учет прогнозов потребности в кадрах и в квалификации персонала.
Очевидно, что решение всех этих задач возможно лишь в тесном взаимодействии и постоянном диалоге работодательского сообщества с ФАС и региональными тарифными регуляторами.
Игорь Артемьев поддержал позицию руководителя Объединения РаЭл, назвав соглашение важным шагом, имеющим значительные перспективы. Руководитель антимонопольного ведомства призвал сообщество работодателей активно участвовать в мероприятиях службы: «Партнерство очень важно для нас. Надеюсь, ваши представители станут активными участниками не только экспертного совета ФАС России в сфере электроэнергетики, но и в других отраслях. В ближайшее время будет разработан совместный план действий. Мы должны представить обществу несколько проектов, рассказать о них и вместе реализовать».
В частности, представители Объединения РаЭл могут быть привлечены к процессам досудебного рассмотрения дел об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию.