ЧТО: I международная практическая конференция «Энергетическая и экологическая безопасность – новый приоритет государственной политики».
ГДЕ: Санкт-Петербург, гостиница Park Inn «Пулковская».
СОСТОЯЛОСЬ: 24‑25 сентября 2012 года.

В энергетике нашей страны разобраться несложно: современное ее состояние – это, прежде всего, дефицит мощностей. Официальный «средний износ» в 2010 году составил более 60 процентов, при этом рост экономики диктует необходимость ввода новых энергетических мощностей. С другой стороны, существует дефицит энергоресурсов, и это тоже очень важная проблема, на которую нельзя закрывать глаза. Сейчас вся энергетика стоит «на глиняных ногах», и, как утверждают специалисты, использование газа и нефти в таких объемах в конечном итоге приведет к коллапсу. Поэтому, безусловно, энергоресурсы надо экономить. А мы как богатая на дары природы страна слишком уж расточительны.

Участники международной практической конференции «Энергетическая и экологическая безопасность – новый приоритет государственной политики» большое внимание уделили будущему энергетики нашей страны.

– Удвоение ВВП никак невозможно без развития энергетики и совершенствования энергетической безопасности, – отметил Наум Дзекцер, ученый секретарь секции «Энергетика» научно-технического совета при правительстве Санкт-Петербурга. – Энергетическая безопасность – это, скорее, мировая проблема. Если рассматривать энергетическую и экологическую безопасность более детально, то в эти понятия входят: обеспечение надежного энергоснабжения, обеспечение надежности и пожаробезопасности энергоустановок, охрана окружающей среды и обеспечение энергоэффективности. С 2008 года мы уделяем вопросу энергоэффективности большое внимание.



Что скажет закон

Обеспечение эффективности энергопользования прописано в основных нормативных актах в области энергосбережения: это федеральный закон № 28‑ФЗ от 3 апреля 1996 года «Об энергосбережении», постановление правительства РФ № 1087 от 2 ноября 1995 года «О неотложных мерах по энергосбережению», указ президента Дмитрия Медведева № 889 от 4 июня 2008 года «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», федеральный закон № 261‑ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении…».

Большое внимание участники конференции уделили достоинствам и недостатками ФЗ-261. Среди достоинств они отметили очевидное начало «практического» энергосбережения, ответственность по установке приборов учета и штрафы за их отсутствие, а также высокие требования к энергетической эффективности зданий и сооружений и требования по энергетическим обследованиям.

В то же время, по словам экспертов, новый закон не учел требования указа президента РФ от 4 июля 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». То есть практически отсутствуют требования к энергосбережению с точки зрения экологической безопасности. В законе имеется явный перекос в сторону энергетических обследований и саморегулируемых энергоаудиторских компаний в ущерб другим направлениям энергосбережения, в частности недостаточно прописано стимулирование повышения энергетической эффективности и управление энергосбережением.



(Бес)полезный энергоаудит

Участники мероприятия не могли не затронуть вопросы деятельности энергоаудиторских организаций и их практических результатов при проведении энергетических обследований. На сегодняшний день существует семь проблем в практике проведения энергоаудита и при составлении энергетических паспортов: это трудность выбора энергоаудитора, «неидеальность» заказчика, несовершенство форм энергопаспорта, отсутствие единой оптимальной методики выполнения обследования, некачественная система управления энергоэффективностью, отсутствие комплексного системного подхода к решению проблемы и отсутствие эталонного комплексного продукта, сформированного на основе качественного аудита.

Александр Малиновский, руководитель секции «Энергетические обследования» Экспертного совета Рабочей группы законодательных инициатив и поддержки предпринимательства при председателе Комитета по энергетике Государственной думы, сказал:

– Начиная с 1996 года была разработана нормативная база, строилась система проведения энергетических обследований, но так как закон не очень мотивировал организации для проведения энергообследований, то это не давало хороших результатов. 261-ФЗ, конечно, лучше, чем предшественник 1996 года, но тем не менее в нем нет очень многих механизмов. Основная проблема в том, что на сегодняшний день есть и энергетики, и аудиторы, а вот энергоаудиторов нет. Нет такой профессии, нет такой подэкономической деятельности, соответственно, нет программ повышения квалификации, нет каких‑либо расценок. Есть только методики проведения энергетических обследований в форме энергетического паспорта. Как следствие, начали образовываться различные саморегулируемые организации, сейчас их примерно 141, а это более 7,5 тысячи аудиторских компаний, которые где‑то прошли повышение квалификаций, где‑то купили себе удостоверение. Энергоаудит – это процесс, который должен позволить всем участникам – предприятиям, заводам, проектным организациям понять, что нужно предпринять и как это выглядит. Благая миссия энергоаудита – это дать полную картину, разработать качественные мероприятие и дальше их внедрять. Так вот, ни на одном из этих этапов на сегодняшний день качественной работы не происходит.



Международный опыт

Во второй сессии пленарного заседания выступили британские гости. Эндрю Джон Слэйтер, компания Sensus, уверен, что будущее за «умной» энергетикой:

– Наша компания работает с системами водо-, газо-, тепло- и электроснабжения. Свыше десяти миллионов жилых помещений во всем мире с использованием более чем 300 тысяч различных наших установок соединены с интеллектуальными системами управления ресурсами. Довольно много различных факторов требует внедрения интеллектуальных систем учета. Они отличаются от страны к стране, но то, что объединяет всех, – это вопрос энергоэффективности. Однако, несмотря на различия, в странах Западной Европы есть много факторов, которые соответствуют российских ситуациям. Например, это очень изношенная инфраструктура и стареющая рабочая сила. Люди, которые работают в этой отрасли, уйдут на пенсию в ближайшее пять лет. Кроме того, сильный фактор – это стоимость электроэнергии. Поэтому если вы послушаете экономистов, то все они скажут, что рынок интеллектуальных энергосистем во всем мире имеет большие перспективы роста.