http://www.eprussia.ru/epr/147/11337.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 07 (147) апрель 2010 года
Шанс для Арктики
Энергетика: тенденции и перспективы
Ольга МАРИНИЧЕВА
Российская добывающая отрасль вступает в новую фазу, связанную с освоением углеводородных запасов шельфа полярных морей.
Монополистов хотят разбавить
В 2009 году, как напомнил участникам форума замглавы Минприроды РФ Сергей Донской, инвестиции в геологоразведку сократились на 30‑40 процентов. Такого падения российская нефтегазовая отрасль не знала даже в тяжелейшие 1990‑е годы, хотя тенденции 2010 года позволяют надеяться на некоторый рост по сравнению с 2009‑м. По мнению господина Донского, кризис инвестиций в геологоразведку объясняется не только последствиями финансово-экономического кризиса, но и законодательными решениями, ограничивающими доступ иностранных инвесторов к добыче полезных ископаемых и геологоразведке на территории России. Эти ограничения были приняты в 2008 году, когда ситуация была совсем иной. Министерство обещает настаивать на пересмотре подхода к зарубежным инвесторам, предлагая, в частности, увеличить компенсацию за риски работы на территории России.
Еще одно обстоятельство, отпугивающее потенциальных инвесторов, – запутанные правила изъятия открытого участка недр. По словам Донского, у Минприроды есть предложения, позволяющие сделать эту процедуру «четкой, ясной и прозрачной, чтобы инвестор мог планировать все свои мероприятия – в том числе по геологоразведке». Напомним, сегодня доступ к шельфовым месторождениям имеют лишь отечественные компании с долей государственного участия не менее чем в 50 процентов, имеющие пятилетний опыт в деле освоения российского континентального шельфа. На практике этим требованиям соответствуют лишь «Роснефть» и «Газпром», следовательно, именно они получают монопольное право на ведение работ на шельфе.
Кстати, как сообщил Сергей Донской, в текущем году и «Газпром», и «Роснефть» подали в Роснедра заявки на получение на внеконкурсной основе 14 шельфовых месторождений, и, скорее всего, они получат положительный ответ.
Не вписались в бюджет
Еще одна новация, предлагаемая Министерством природных ресурсов, – понижающий коэффициент НДПИ для разработки малых месторождений. Речь идет именно о дифференциации, а не об обнулении налога, о стимулировании, а не о льготах, подчеркивает Сергей Донской. Это предложение уже рассмотрено Минфином, предлагающим ввести коэффициенты 0,5 для месторождений с извлекаемыми запасами до 1 миллиона тонн, 0,75 – для месторождений с запасами от 1 до 3 миллионов тонн.
Следующим шагом, после того как оба ведомства договорятся о размере коэффициентов, должно стать внесение изменений в Налоговый кодекс. Правда, как пояснил господин Донской, «в бюджет 2010 года мы уже не попадаем, но есть шанс войти в бюджет следующего года».
Бизнес сторонится инноваций
Но вышеперечисленные предложения – лишь часть условий, необходимых для того, чтобы упрочить позиции российского добывающего сектора в ближайшие годы и десятилетия. Если Россия хочет включиться в борьбу за разработку арктического шельфа, нам понадобятся не только соответствующее оборудование, технологии и крупномасштабные инвестиции, но и решение спорных вопросов, связанных с правовым обеспечением объектов инфраструктуры.
Об этом участникам форума напомнил Антон Щукин (АНО «Институт градостроительного права»), детально рассказавший о проволочках, сопровождающих разработку и утверждение схем территориального планирования в российских регионах, о рисках, связанных со столкновением интересов энергетиков и собственников земельных участков.
Для того чтобы снизить энергоемкость российской промышленности и в особенности ТЭК, вовлечь в разработку сложные по составу углеводороды Восточной Сибири, необходимы не только новые технологии переработки нефти и газа, но и механизмы, обеспечивающие заинтересованность инвесторов, в том числе представителей частного бизнеса, во внедрении этих технологий. Пока что этот интерес весьма невелик, чтобы не сказать близок к нулю.
– Ученые Кемеровской области участвуют в развитии программы, связанной с переводом Кузбасса на инновационный путь. Мы предлагали деловому сообществу более 120 разработок, но ни одна из них не была востребована, – сообщил Алексей Конторович, председатель научного совета РАН по геологии и разработке нефтяных и газовых месторождений. – Сегодня наш молодой бизнес опасается инвестировать в научные разработки, предпочитая традиционную торговлю энергосырьем.
Устранить потери
Между тем российская промышленность остается одной из самых расточительных: энергоемкость на единицу ВВП в нашей стране в два с половиной раза выше, чем в среднем в мире, в три раза выше, чем в большинстве развитых стран. Наглядный пример энергорасточительности – состояние российской нефтепереработки, созданной в 1960‑х годах. Как и полвека назад, она основана на прямоточном получении нефтепродуктов, в то время как весь мир ушел далеко вперед. Например, США 80 процентов нефтепродуктов получают уже не из нефти, а из сопровождающих газов – этана и пропан-бутана, в то время как Россия только присматривается к переработке ПНГ. Пока что мы перерабатываем только 72 процента добываемой нефти. Это значит, что ежегодно наша страна теряет 138 миллионов тонн нефти – объем, сопоставимый с запасами нефтяного месторождения.
Между тем в активе российских ученых имеются собственные разработки, дальнейшее развитие которых может подготовить вывод отечественного ТЭКа на инновационный путь. Пример – специальные добавки, которыми занимаются ученые Института катализа Сибирского отделения РАН. По словам господина Конторовича, развитие этих технологий позволит довести глубину переработки нефти с нынешних 71‑72 до 95 процентов, что соответствует показателям развитых стран.
Отправить на Email
Также читайте в номере № 07 (147) апрель 2010 года:
-
Испытали вибрацию 
На Саяно-Шушенской ГЭС прошли вибрационные испытания гидроагрегата № 6. Цель испытаний – определение вибрационного состояния опорных узлов агрегата, уточнение допустимых зон работы, оценка стационарной системы мониторинга вибраций. ...
-
В поисках сланцевого газа 
В комитете Государственной Думы по энергетике 25 марта состоялся круглый стол по перспективам освоения российских ресурсов сланцевого газа. ...
-
Высокие технологии в законе 
Представители Минэнерго приняли участие в круглом столе по законодательному обеспечению развития высокотехнологичных производств. ...
-
В ожидании реестра 
Российский рынок энергоаудита ушел на каникулы. Вынужденная остановка длится более трех месяцев, с момента вступления в силу закона об энергосбережении и о правилах энергетической эффективности, и продлится до регистрации первых саморегулируемых организаций (СРО). ...
-
Турбина №2 в ТГК-2 стартовала 
ОАО «ТГК-2» завершило реконструкцию турбины № 2 на Новгородской ТЭЦ, находившейся на консервации с 2003 года. ...
