16+
В зоне ответственности ОАО «МРСК Северо-Запада» на сегодняшний день выявлено 1656 бесхозных объектов.
В осенне-зимний период обостряется проблема надежности электроснабжения. Эта проблема еще усугубляется из‑за того, что существует немало бесхозных объектов, по которым ведется бесконтрольное снабжение потребителей. МРСК Северо-Запада на подконтрольной территории взялась за решение этого вопроса совместно с региональными и местными органами власти. Однако отсутствие четкой законодательной базы и достаточных источников финансирования, а в отдельных случаях – непонимание на местах тормозят процесс.
Аргументы и факты
– Наибольшее количество бесхозных объектов Северо-Запада находится в Архангельской области (свыше 730). Из них порядка 190 объектов – ВЛ 0,4 кВ, 40 – ВЛ 10 кВ, а также кабельные линии (КЛ) 0,4‑10 кВ. Кроме того, КТП – 105 объектов, порядка 100 ТП также не имеют хозяина, – уточнил председатель рабочей группы по вопросам приобретения прав на сетевые активы, первый заместитель директора – главный инженер «Архэнерго» (филиал МРСК Северо-Запада) Николай Федотов. – В структуре объектов есть также бесхозные РП, ЗТП, но их количество невелико.
На втором месте по количеству бесхозных объектов среди филиалов МРСК Северо-Запада – «Комиэнерго». Здесь преобладают воздушные и кабельные линии 0,4 кВ и КТП-10/0,4 кВ. Меньше всего бесхозных объектов в «Кол-энерго».
В целом по МРСК Северо-Запада большая часть бесхозных сетей – это линии электропередачи 0,4‑10 кВ. Их общая протяженность составляет более 760 километров.
Учитывая расположение большинства бесхозных сетей в районах Крайнего Севера, отсутствие обслуживания и ремонта грозит серьезными последствиями. И если проблему не решать сейчас, то эти последствия могут вылиться далеко за пределы только технических проблем. Ситуацию лишь обостряет неудовлетворительное техническое состояние большинства бесхозных объектов. Согласно оценкам технических специалистов по привычной для нас школьной пятибалльной системе, даже самые высокие оценки состояния сетей ниже «тройки». И такая ситуация практически во всех регионах.
Решение есть
Первым шагом решения проблемы является признание объекта бесхозным. Это дает возможность власти зарегистрировать право собственности, а затем по условиям конкурса определить организацию, способную восстановить и обслуживать объект, гарантируя надежность энергоснабжения.
Алгоритм действий таков: определяются объекты, составляется смета на ремонт или реконструкцию, формируется общий список в разрезе административных районов, который утверждается в РЭКе. Регулятор вносит в тариф сетевой компании на передачу электроэнергии необходимое финансирование.
Что в итоге? Сетевая компания обеспечивает надежность электроснабжения, власть на местах уверена, что все объекты жизнеобеспечения в ее ведении не дадут сбоев, жители, избиратели дадут положительную оценку работы власти, поскольку своевременное и качественное поддержание сетевых объектов к работе позволяет свести риски аварийных отключений к минимуму.
На практике
Только за три последних года объем средств на приобретение бесхозных объектов в зоне ответственности только филиала «Псковэнерго» составил 65 миллионов рублей (30 миллионов в 2007‑м, 20 – в 2008‑м и 15 – в 2009 году). Продолжат ли в «Псковэнерго» подобную практику в следующем году?
– Если тариф будет занижен, то нет, – утверждают в компании и поясняют: – Без включения в тариф на передачу всех необходимых затрат на приобретение и восстановление бесхозных объектов их нельзя ни приобрести, ни восстановить. Да и найдутся ли в случае отсутствия финансирования вообще какие‑то покупатели, учитывая техническое состояние бесхозных сетей?
В «Вологдаэнерго» комплексно подходили к решению вопросов. Была разработана целевая программа по восстановлению бесхозных сетей на 10 лет (1997‑2007 годы).
– За 10 лет в рамках программы мы восстановили 1559 километров сетей, объем финансирования составил 813,8 миллиона рублей. Однако мы не выкупали старые сети, а демонтировали их и строили новые. Затраты на эти мероприятия РЭК включала в тариф на электроэнергию за счет прибыли, – рассказал начальник департамента капитального строительства «Вологдаэнерго» Валерий Рыбин, комментируя ситуацию.
Заместитель директора по капитальному строительству «Комиэнерго» Дмитрий Вылегжанин высказал следующую позицию:
– Полагаю, что администрации муниципальных образований должны обращаться в министерство промышленности и энергетики Республики Коми с ходатайством о продаже бесхозных объектов специализированной организации, на границе с которой находится данный объект, с включением необходимой инвестиционной составляющей в тариф на передачу электроэнергии.
Есть сети, которые «заброшены» администрациями поселений по причине отсутствия средств на их содержание либо собственник не желает больше их обслуживать, меняет форму собственности организации, например, с ОАО на ООО и отказывается от энергообъектов, никому их не передавая.
– В таких случаях мы можем выкупить необслуживаемые сети при включении в тариф прибыли на приобретение данных объектов и получении согласия РЭК, – считает начальник департамента капитального строительства «Вологдаэнерго».
В исполнительном аппарате МРСК Северо-Запада считают, что «передача сетей в долгосрочную аренду также может быть выходом из ситуации».
– Вопрос консолидации сетевых активов в части выявляемых бесхозных объектов требует кропотливой работы и времени. Его решение возможно в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления при участии правительства Мурманской области, – утверждают в руководстве «Колэнерго». – Как положительный момент можно отметить, что конструктивное взаимодействие сейчас выстраивается.
Итог: минус поменять на плюс
С каждым годом техническое состояние бесхозных объектов ухудшается. Если проблему активно не решать уже сейчас, то в перспективе бесхозные сети могут стать серьезной угрозой надежной работе энергосистемы. Поэтому в руководстве МРСК Северо-Запада давно бьют тревогу и уже много сделали для того, чтобы максимально минимизировать риски. Менеджмент общества для урегулирования существующих разногласий постоянно проводит переговоры по этому вопросу с главами регионов, с регулирующими органами на местах.
«Наша задача – обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей, пройти зиму без потрясений, обеспечить ремонт и обслуживание оборудования», – такую задачу генеральный директор МРСК Северо-Запада Александр Кухмай поставил перед руководителями и персоналом компании. При этом он неоднократно подчеркивал, что сети не могут быть «беспризорными», а значит, бесконтрольными, что для энергообъектов крайне опасно. У бесхозных объектов должен появиться хозяин.
WhatsApp
ВКонтакте
.svg)
