Государство должно использовать механизм долгосрочных кредитов для поддержки энергетики и отечественного энергетического машиностроения, считает генеральный директор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян.

Альтернативные механизмы привлечения инвестиций выглядят достаточно проблемными: банки не готовы предоставлять кредиты на устраивающих энергетиков условиях, размещение облигаций, на которое возлагалось немало надежд, тоже связано с серьезными рисками.

Как отметил Ю. Саакян на третьей межрегиональной конференции «Инвестиционные проекты Большого Урала: новые источники промышленного развития» (Екатеринбург), за несколько месяцев после окончательной реорганизации РАО «ЕЭС России» произошли события, обострившие уже существовавшие негативные тенденции и отраслевые риски. Главным из них является мировой финансовый кризис. В условиях ограниченного доступа к кредитным ресурсам российские энергетики будут вынуждены пересматривать свои инвестиционные планы.
Реальных источников средств для финансирования инвестпрограмм немного. В условиях падающего рынка размещение на нем допэмиссии акций – шаг практически невозможный. Несмотря на кризис ликвидности, банки обладают необходимыми средствами и технически способны профинансировать инвестпроекты энергокомпаний. Однако условия, на которых предлагаются заемные средства, ни по срокам, ни по стоимости кредитования не могут устраивать ни электроэнергетику, ни какую‑либо иную отрасль промышленности. Размещение облигаций, в свою очередь, будет сопряжено с серьезными рисками – сегодня и в обозримом будущем инвесторы не готовы будут вкладываться в такие ценные бумаги «в долгую» и под низкий процент.

Следующий комплекс проблем связан с обеспечением вводимых мощностей оборудованием и топливом. Отечественное энергетическое машиностроение в ближайшее время столкнется с теми же финансовыми проблемами, что и энергетики: вкладываться в новые производственные программы можно, только имея на руках уже заключенные контракты, – под них банки готовы давать кредиты. Однако и для машиностроителей условия кредитования будут непосильными, а это значит, что отечественное оборудование не будет производиться в необходимых объемах. На место отечественных производителей придут зарубежные поставщики.

Существуют серьезные риски и в вопросах топливообеспечения при реализации инвестпрограмм. Поставщики газа могут компенсировать возможное падение доходов от экспорта за счет дополнительного повышения цен на внутреннем рынке. Вместе с ограничениями по продажам газа для новых и старых потребителей это будет одним из существенных сдерживающих факторов для инвестиционной активности генерирующих компаний.

По мнению Ю. Саакяна, в этих условиях государство должно использовать весь арсенал имеющихся средств для поддержки отечественных производителей. В качестве первоочередных мер он предложил предоставить энергетическим компаниям льготные долгосрочные кредиты на реализацию инвестиционных проектов, укомплектованных основным энергетическим оборудованием российского производства, а компании энергетического машиностроения – аналогичным образом кредитовать под проекты технического перевооружения и расширения производственных мощностей.

Этот же механизм можно использовать и для поддержки транспортного машиностроения. В этом случае получателем льготных кредитов будет являться ОАО «РЖД», которое направит их машиностроителям в виде конкретных заказов. В отличие от энергетиков, у железнодорожников есть серьезное преимущество: отрасль представлена единой компанией – ОАО «РЖД», – которая к тому же на 100 процентов принадлежит государству.

Генеральный директор ИПЕМа считает необходимой государственную поддержку опытно-конструкторских работ (ОКР) и проектов создания полномасштабных демонстрационных энергоблоков на новых образцах энергетического оборудования отечественной разработки. Эта поддержка должна включать в себя решение вопросов предоставления площадки и долевое финансирование таких проектов через государственные институты развития совместно с производителями и потребителями энергетического оборудования.