«Роснефть» заявила о намерении вложить в освоение сахалинского шельфа около 30 миллиардов долларов США. «Предполагаемый объем работ до 2030 года – двухмерная сейсморазведка 190 тысяч погонных километров, трехмерная сейсморазведка 45 тысяч квадратных километров, бурение 75 поисковых скважин», – сообщил директор по науке НК «Роснефть» Марс Хасанов на международной конференции «Нефть и газ Сахалина-2008».
Для выполнения намеченных планов «Роснефти» понадобится привлечение 18 сейсморазведочных судов. В 2030‑2050 годах, по оценке М. Хасанова, уровень добычи углеводородов на арктическом шельфе может достичь 80‑90 миллионов тонн в год.
«Роснефть» бросает вызов
По оценкам экспертов, прогнозные извлекаемые ресурсы углеводородов на континентальном шельфе России составляют порядка 90‑100 миллиардов тонн условного топлива, что соответствует 25 процентам мировых запасов. Из них 40 процентов приходится на Дальний Восток. Почти 16 процентов ресурсов нефти континентального шельфа также находится на Дальнем Востоке, что обуславливает важность этого региона для пополнения ресурсной базы РФ.
По словам М. Хасанова, «Роснефти» и ее партнерам предстоит проделать огромную работу, учитывая сложные климатические условия Арктики, неразвитость российского рынка (сервисных и инжиниринговых услуг), отсутствие собственных технологий. Для освоения шельфовых месторождений, в том числе Арктики, требуются новейшие технологии – морские добывающие комплексы, береговая инфраструктура, система транспортировки сырья и готовой продукции. «Эксперты также говорят о дефиците кадров, в частности инженеров‑проектировщиков. Так, только «Роснефти» для предстоящих работ на шельфе к 2020 году требуется около 1,5 тысячи проектировщиков», – добавил М. Хасанов, оценивающий планы освоения арктического шельфа как «технологический вызов XXI века».
Сахалин требует делиться
Если «Роснефть» озвучила параметры будущих работ и ожидания, связанные с омовениями сахалинского шельфа, то губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин напомнил о бонусах, которые рассчитывает получить от реализации шельфовых проектов сам Сахалин. Как подчеркнул глава региональной администрации, основными приоритетами при реализации нефтегазовых проектов, как уже работающих, так и только запланированных, «является максимально возможная отдача для экономики области, максимальное привлечение российских (прежде всего – сахалинских) подрядчиков и минимизация воздействия от производственной деятельности на уникальную природу Сахалина».
Планы участников сахалинских проектов и их партнеров должны быть согласованы со стратегией регионального развития. В противном случае «будет наблюдаться парадоксальная ситуация. Сахалин – центр газонефтедобычи Дальнего Востока, где добывается свыше 10 миллионов тонн нефти, через полгода в больших объемах будет вывозиться на экспорт СПГ (до 10 миллионов тонн в год). А Сахалин до сих пор не может получить миллиард кубометров газа для решения социально значимой и экологической задачи газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Не решаются и вопросы глубокой переработки нефти и газа на базе проектов «Сахалин».
По мнению А. Хорошавина, предоставление компаниям-операторам лицензий на освоение стратегических месторождений на шельфе Сахалина должно сопровождаться принятием обязательств относительно строительства на Сахалине крупных перерабатывающих конкурентоспособных производств. Речь идет о строительстве нефтеперерабатывающих заводов, предприятий газохимического комплекса, сопутствующей инфраструктуры, которые могут быть задействованы при реализации следующих этапов освоения сахалинского шельфа – проектов «Сахалин-3», «Сахалин-4» и «Сахалин-5».
Еще один важный для региона вопрос – перераспределение налогов от шельфовых проектов между РФ и Сахалинской областью. А. Хорошавин намекнул на ведение «постоянного диалога с Москвой, который дает ощутимый результат». «Идти по пути изменения законодательства – это долго и неперспективно», – добавил губернатор. Есть более конструктивные варианты по возмещению выпадающих доходов, такие, как увеличение федеральных трансфертов в рамках общей тенденции налогового поощрения регионов или создание отдельной подпрограммы для Сахалинской области в рамках федеральной целевой программы по развитию Дальнего Востока и Забайкалья. Как отметил Александр Хорошавин, переговоры идут о средствах, сопоставимых с недополученными областью налоговыми отчислениями за использование недр континентального шельфа.
Наконец, губернатор Сахалинской области напомнил о необходимости как можно более интенсивной газификации региона. «Указанный проект (заключенный в 2007 году договор с ОАО «Газпром». – «ЭПР») нужно реализовывать как можно скорее, начиная буквально со следующего года», – сказал А. Хорошавин.
«Первоочередной задачей в реализации намеченных планов для нас по‑прежнему является газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, перевод ее на газ как основной источник энергоснабжения. Это главный социальный проект, который позволит, кроме того, значительно улучшить экологическую обстановку в городе Южно-Сахалинске и его окрестностях». Он отметил, что только газификация может снять часть проблемных вопросов в энергоснабжении большей части потребителей острова, являющихся абонентами технологически изолированной энергосистемы, тем более что в настоящее время только 4 муниципальных образования Сахалинской области из 24 обеспечены природным газом.