Единая госструктура по экологическому надзору все-таки будет создана. По итогам вчерашнего заседания Совета безопасности был принят протокол, где фигурирует указание об этом, но нет сроков реализации инициативы. Между тем первый вице-премьер Дмитрий Медведев вчера сообщил, что реформироваться будут не только экологические госструктуры, но и природоохранное законодательство, кардинальные изменения в котором ожидаются уже в этом году.

О решении создать единую госструктуру по экологическому надзору РБК daily рассказал источник, знакомый с содержанием документа. Информацию о наличии протокола подтвердили в секретариате Совета безопасности РФ, не уточнив подробностей его содержания. По информации собеседника, в документе нет конкретных данных, как будет называться ведомство и кому оно будет подчиняться. А сроки его формирования будут согласованы на днях. Ранее предполагалось, что это будет госкомитет по экологии, которому будут переданы функции Росприроднадзора и других профильных ведомств.

По словам чиновника, в состав новой структуры войдет «экологическая часть» Ростехнадзора, Росприроднадзор, возможно, Росгидромет, профильные структуры Роспотребнадзора, Россельхознадзора. В документе не фигурирует фамилия руководителя будущего ведомства. Собеседник РБК daily полагает, что это будет предметом отдельного обсуждения. Он отметил, что уже есть проект указа президента о создании нового экологического ведомства, который еще не подписан и сейчас дорабатывается. Он должен утвердить структурные изменения в правительстве по итогам создания этого органа.

Ранее агентству РБК в чиновничьих и экологических кругах указывали среди наиболее вероятных претендентов на пост глав госкомитета по экологии нового начальника Росприроднадзора Владимира Кириллова и заместителя руководителя Ростехнадзора по экологическому надзору Дмитрия Тукнова, а также экс-главу Росприроднадзора Сергея Сая. Источники РБК daily в правительстве полагают, что ведомство возглавит Владимир Кириллов. Они ожидают, что все формальности по созданию нового госкомитета будут урегулированы после выборов президента, хотя некоторые не исключают, что этот орган власти начнет формироваться еще раньше.

В Минприроды и Ростехнадзоре официально не комментируют итоги Совбеза.

Выступая на заседании Совета безопасности, первый вице-премьер Дмитрий Медведев призвал не дублировать функции надзорных органов по экологии, но при этом четко разграничить полномочия экологической экспертизы и экологического контроля, а также полномочия между региональными и федеральными органами в сфере экологии. Он заметил, что этот процесс, по сути, уже начался.

Кроме того, первый вице-премьер подверг критике нынешнее природоохранное законодательство, которое не стимулирует предпринимателей развивать экологически эффективные технологии, и сообщил, что поправки в него будут внесены уже до конца года. Это будет касаться в том числе и увеличения штрафов за экологический вред. Он отметил, что сегодня штрафы за экологические нарушения зачастую в десятки, а то и в сотни раз меньше стоимости так называемых платежей за согласования экологических требований, а платежи превратились в способ кормления значительной части регионального и федерального чиновничества.

Наталья Комарова, глава комитета Госдумы по природным ресурсам, полагает, что единый экологический надзорный орган будет создан уже после выборов президента, поскольку по Конституции РФ все равно предстоит распускать правительство после 2 марта. Она полагает, что на определение круга его полномочий и кадрового состава необходимо время. Вместе с тем г-жа Комарова отметила необходимость внесения изменений в природоохранное законодательство, но сообщила, что обещанные Минприроды поправки к закону «О недрах» в Госдуму пока не поступали.