16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск

Россия «сидит на газонефтяной игле»

24.03.2005 RBCdaily Антон Попов

Основным источником благосостояния России остаются высокие мировые цены на сырьевые ресурсы, в первую очередь нефть и газ. Как можно понять из доклада вице-премьера Александра Жукова, такое положение продлится еще долго

Вице-премьер правительства РФ Александр Жуков в середине недели подвел итоги социально-экономического развития России за 2004 г. и поведал о правительственном прогнозе развития нашей страны на 2005 г. Свой доклад «Об итогах социально-экономического развития России за 2004 год и задачах на 2005 год» он представил на заседании правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). 2004 г., по мнению вице-премьера, для России был экономически удачным. И в 2005 г. нашу страну ожидает дальнейшее процветание, если, правда, мировые цены на сырье не начнут падать, а зарплаты быстро расти.

Государственное прогнозирование социально-экономического развития – система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития России, основанных на законах рыночного хозяйствования, говорится в федеральном законе № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июня 1995 г. Согласно этому закону, в России разрабатываются три вида прогнозов. Прогноз на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в 5 лет на десятилетний период. Прогноз на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от 3 до 5 лет и каждый год корректируется. Прогноз на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно.

В общем и целом прошедший год для России, с точки зрения Александра Жукова, был «неплохим». ВВП вырос на 7,1%, наметились положительные тенденции в структуре роста производства, в первую очередь в обрабатывающих отраслях. По данным вице-премьера, половину прироста ВВП обеспечили машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Эта тенденция пока что сохраняется. Рост экономики России в 2004 г. в основном шел за счет увеличения производительности труда (на 6,3%) и занятости россиян (на 2,7%). К сожалению, этого недостаточно для того, чтобы компенсировать увеличение заработной платы (она повысилась на 10,8%) и укрепление рубля (на 6,1%). В прошлом году единственной отраслью, в которой темпы роста производительности труда опережали рост зарплат, стала связь. По словам г-на Жукова, такая тенденция в долгосрочной перспективе является опасной и может привести к росту инфляции.

Большое значение для укрепления экономического положения России имела ценовая конъюнктура мировых рынков. Одна из основных статей российского экспорта – нефть. Цены на нее росли весь год, и в середине октября стоимость барреля нефти на Нью-Йоркской бирже достигла 55 долл. Одновременно увеличилась средняя цена на импортируемый Россией природный газ (на 1,7%). Кроме того, в 2004 г. сохранялся высокий спрос и, соответственно, высокие цены на черные и цветные металлы, на химическую, лесную и целлюлозно-бумажную продукцию.

Благодаря высоким ценам на нефть в 2004 г. значительно увеличились накопления в Стабилизационном фонде, на конец года они составляли 520 млрд руб., сейчас – около 700 млрд руб. Если в 2005 г. баррель нефти будет стоить 36 долл., то к концу этого года размер Стабфонда превысит 1 трлн руб., предсказал г-н Жуков.

Золотовалютные резервы России в 2004 г. выросли в 1,6 раза и составили на 1 января 2005 г. 124 млрд долл.. В прошлом году они впервые превысили государственный долг РФ, и, как результат, Россия стала государством – внешним нетто-кредитором. «Это свидетельствует об устойчивом состоянии страны», – уверен Александр Жуков.

Что касается прогноза развития на 2005 г., то тут правительство РФ в первую очередь говорит о необходимости скорейшего проведения административной и иных реформ. Причем общими фразами. Например, рост ВВП до 7-8% в год должен начаться сразу же после вступления в силу среднесрочной программы соцэкономразвития РФ до 2008 г., в которой все эти реформы прописаны. Вот только программу эту все не получается принять. Очередную попытку министры собираются предпринять на ближайшем заседании.

Это не помешало Александру Жукову пообещать, что к 2008 г. зарплаты бюджетников и пенсии вырастут на 50%, а число россиян, живущих на грани нищеты, существенно сократится. При этом правительство РФ не собирается отменять или пересматривать решения, принятые в рамках закона о монетизации льгот. По мнению г-на Жукова, без монетизации льгот невозможно в дальнейшем проводить реформы на транспорте, в здравоохранении, образовании и других сферах.

Как сообщил председатель РСПП Аркадий Вольский, большинство членов союза считают итоги 2004 г. и первые месяцы 2005 г. «умеренно-позитивными». «Если вспомнить библейский афоризм про «семь тучных и семь тощих лет» как своеобразный первоисточник теории экономических циклов, наша страна как раз пережила пятый «тучный» год – именно столько продолжается экономический рост», – пояснил он. Однако то, что «Россия по-прежнему глубоко сидит на газонефтяной игле», вызывает опасения экономиста. «Несмотря на пять «тучных лет», мы не просто растем, а растем строго в соответствии с пропорциями, характерными для экспортно-сырьевой модели. Как вырваться из этого положения? Только путем взаимодополнения и взаимодействия интеллектуальных и природных ресурсов, а никак не противопоставления одного другому», – уверен г-н Вольский.

По мнению директора Института анализа предприятий и рынков, кандидата экономических наук Андрея Яковлева, в России действительно сложилась неплохая текущая динамика социально-экономического развития. «Вместе с тем в отношении будущей динамики и правительство, и большинство экспертов высказывают пессимистические прогнозы», – говорит он. Этому есть объяснение. Как эксперт пояснил RBC daily, в настоящее время у правительства России нет действенных инструментов, позволяющих проводить анализ микро- и макроэкономических процессов, происходящих в стране, поэтому объяснить, из каких факторов складывается высокий экономический рост России, оно не в состоянии. «Считается, что экономический рост зависит от высоких цен на нефть, и это во многом правильно, – продолжает Андрей Яковлев. – Однако дело не только в этом. Последние пару лет на предприятиях России отмечается значительный рост производства. Это может стать фактором, поддерживающим высокую динамику экономического развития России, даже если цены на нефть начнут падать». Как считает г-н Яковлев, беда правительства также состоит в том, что оно никак не может перейти от краткосрочного к долгосрочному прогнозированию. По мнению эксперта, в Белом Доме привыкли решать сиюминутные проблемы и делать прогноз на год, а в последнее время пытаются сделать на три. «Такой подход губителен для экономики», – уверен Андрей Яковлев. Хотя уже то, что правительство России собирается перейти от ежегодного бюджета к трехлетнему, вселяет оптимизм, считает он.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Возврат к списку