16+
Регистрация
РУС ENG

«Сахалину-2» простят нарушения

27.03.2007 RBCdaily ЛЮДМИЛА ПОДОБЕДОВА

Замечания по проекту будут незначительны

РБК daily удалось ознакомиться с планом природоохранных мероприятий по проекту «Сахалин-2», недавно предоставленным Sakhalin Energy (SE) в Минприроды. Экспертам министерства поручено до 12 апреля детально изучить документ и представить министру Юрию Трутневу замечания и предложения по этому плану. Между тем ученые, знакомые с текстом документа, считают план технически неконкретным и отмечают, что расходы на его реализацию могут возрасти по результатам аудита всей трассы трубопроводов «Сахалина-2».

Напомним, что проверки проекта «Сахалин-2» Росприроднадзором проходили с июля по ноябрь прошлого года. По их результатам Олег Митволь, заместитель руководителя Росприроднадзора, заявлял о возможности подачи иска в международный арбитраж к иностранным акционерам компании-оператора проекта Sakhalin Energy с целью возмещения государству ущерба от их работы на Сахалине. Назывались цифры от 10 млрд до 50 млрд долл., но окончательно сумма ущерба должна быть вычислена летом 2007 года по результатам разработки методики его оценки.

Однако согласно «Плану-графику природоохранных мероприятий по устранению замечаний и требований Росприроднадзора по проекту «Сахалин-2», подрядчики компании SE выплатили лишь около 5 млн руб. штрафов по предписаниям Росприроднадзора. Самый крупный из них — свыше 3 млн руб. — оплатил подрядчик ООО «СМУ-4» по протоколу о нарушениях лесопользования. Еще 260 тыс. руб. штрафных санкций были оспорены компанией и ее подрядчиками с декабря 2006-го по февраль 2007 года в судах (12 судебных решений принято в пользу компании и ее подрядчиков). Причем SE продолжает оспаривать ряд санкций Росприроднадзора.

Между тем, по информации РБК daily, даже каркас методики расчета ущерба лесному фонду и водным ресурсам от масштабных проектов, подобных «Сахалину-2», в МПР все еще не разработан. В результате перспектива получения в бюджет многомиллионных сумм по природоохранному ущербу, которые Росприроднадзор надеялся взыскать с оператора проекта, остается под вопросом.

По итогам проверок Росприроднадзора SE в ноябре прошлого года уже представляла в МПР план природоохранных мероприятий по «Сахалину-2», который был признан отпиской и отправлен на доработку. Новый план министр природных ресурсов Юрий Трутнев счел более конкретным и детальным. По информации пресс-службы МПР, документ подготовлен специали­стами SE при участии экспертов «Газпрома» и ученых. Представитель ведомства Николай Гудков сообщил РБК daily, что эксперты МПР сопоставят документ с итогами проверок Росприроднадзора, а затем сообщат свои замечания, если таковые будут иметь место. В SE и «Газпроме» документ не комментируют до его официального утверждения.

Согласно плану, работы по установке противоэрозийных сооружений на берегах рек, через которые проходили трубопроводы в рамках проекта, будут проводиться в два этапа. На первом этапе с мая по декабрь 2007 года планируется установить временные противоэрозийные сооружения, рассекатели склонов, а в 2008 году уже приступить к установке постоянных укреплений склонов. До декабря 2008 года подрядчикам SE поручат восстановить русла рек, которые выпрямлялись в ходе прокладки по ними трубопроводов. Также предусмотрено продолжение реализации программ по сохранению популяции серых китов в районе Сахалина и восстановлению нерестилищ лосося в реках полуострова. Работы в заливе Анива планом не оговариваются.

К апрелю 2007 года должны быть готовы проекты прохождения трубопроводов в оставшихся 14 из 19 зон (5 из них уже согласованы) тектонических разломов в Макаровском районе. Начаты работы по рекультивации земель в водоохранных зонах. В частности, в результате рекультивации участка трассы до Пильтунского берегового примыкания удалено 24 км ранее проложенных в 2006 году в этой зоне трубопроводов. До 2009 года оператор проекта обязался разработать схемы проведения экологических мониторингов наземных и морских трубопроводов, буровых платформ и завода СПГ в рамках проекта.

Все эти мероприятия, по мнению экспертов, требуют немалых расходов. Однако в плане оговаривается, что они заложены в смету второго этапа проекта, утверждение которой ожидается после официального подписания сделки по вхождению в проект «Газпрома». Михаил Субботин, директор компании «СРП-Экспертиза», отмечает, что, поскольку большинство штрафов выплачивалось подрядчиками проекта, эти средства не будут включены в смету и по закону должны быть вычтены из прибыли инвестора.

Сергей Вострокнутов, директор по развитию Неправительственного экологического фонда им. Вернадского, который оценивал для «Газпрома» экологическую ситуацию вокруг проекта «Сахалин-2» и был знаком с текстом природоохранного плана, считает, что он требует конкретизации в части технической реализации заявленных работ. «Сказано, какие имеются нарушения, но все еще непонятно, как именно их устранять», — отмечает он. Эксперт напоминает, что Росприроднадзор проводил свои проверки лишь на локальных участках трассы трубопроводов «Сахалина-2», тогда как, по мнению ученого, необходим полный аудит этой трассы, по результатам которого можно было бы оценить затраты на реализацию проекта.

Возврат к списку