Российский президент внес на рассмотрение Госдумы законопроект, дающий старт реформированию атомной отрасли и созданию новой монополии - «Атомпрома». Впрочем, пока формат будущего атомного холдинга не ясен, поскольку до сих пор не определено, включать ли в него генерирующие мощности «Росэнергоатома» (РЭА).

Документ еще на этапе его разработки Федеральным агентством по атомной энергии (Росатом) представлялся в качестве основы для создания единого холдинга «Атомпром», который должен стать корпорацией полного цикла, от добычи урана и производства топлива до строительства АЭС в России и за рубежом. Предприятия каждого цикла предполагалось выделить в отдельные акционерные общества, на 100% принадлежащие «Атомпрому». Впрочем, что именно войдет в новый холдинг, до конца не определено.

Во-первых, остается неопределенной судьба генерирующих активов, контролируемых ФГУП «Росэнергоатом». Как рассказал РБК daily депутат Госдумы, бывший заместитель министра атомной энергии Валентин Иванов, окончательного решения, включать ли «Росэнергоатом» в «Атомпром», пока не принято. «Не исключено, что у нас будет два холдинга», - говорит он. Этот вопрос будет обсуждаться парламентариями. Именно поэтому название нового холдинга остается рабочим, а в некоторых структурах, которые хотели бы видеть РЭА в составе атомной корпорации, активно используется альтернативное название «Атомэнергопром».

Источники РБК daily в различных структурах Росатома признаются, что в кулуарах ведутся жесткие споры о роли РЭА в рамках всего холдинга. По одному из вариантов реформы, базой для создания «Атомпрома» представлялась корпорация «ТВЭЛ», объединяющая горнорудные обогатительные активы, а с недавнего времени (через свою 100-процентную «дочку» «Атомэнергомаш») осуществляющая консолидацию и машиностроительных предприятий. В то же время представители «Росэнергоатома», в том числе его глава Сергей Обозов, настаивают на том, что главную роль должен играть именно производитель электроэнергии.

Впрочем, нет единого мнения на этот счет и у отраслевых специалистов. С одной стороны, говорит Валентин Иванов, объединенная корпорация, объединяющая производство топлива и электрогенерацию, имеет возможность конкурировать на внешних рынках с мировыми лидерами, например, с французской AREVA. Вместе с тем, оговаривается он, даже в той же AREVA нет генерации. «С точки зрения управления (включение «Росэнергоатома». - РБК daily) может оказаться неподъемным», - замечает Валентин Иванов.

Из-за неопределенности структуры холдинга эксперты затрудняются оценивать капитализацию объединенной атомной компании. Однако пока, по словам экс-заместителя главы атомной энергетики, законопроект лишь подготавливает юридическую почву для формирования холдинга. «В первой части он (законопроект. - РБК daily) определяет порядок приватизации активов, во второй - предусматривает права юридических лиц владеть делящимся материалом». Второй вопрос уже вызвал в отрасли споры. «В первое время это будут АО со 100-процентным госпакетом, но кто может гарантировать, что он не будет позднее распродан, - сетует представитель группы «Экозащита» Владимир Сливяк. - Атомные объекты могут попасть в частные руки, в том числе и тех, кто абсолютно некомпетентен в вопросах ядерной безопасности». Сами парламентарии более прагматичны. «На предприятиях «ТВЭЛа» в Электростали или в Новосибирске уже сейчас есть доля частного капитала», - говорит Валентин Иванов.