16+
Регистрация
РУС ENG

Тарифы на свет и газ вырастут быстрее инфляции

24.05.2006 RBCdaily Людмила Новикова

МЭРТ учел пожелания энергетиков и газовщиков при установлении предельных уровней роста тарифов на услуги естественных монополий

Минэкономразвития пересчитало прогнозные значения роста тарифов естественных монополий на будущий год с учетом запросов монополистов. Во вторник глава министерства Герман Греф сообщил, что в 2007 г. цены на газ вырастут на 15%, на электричество – на 10%. Остались неизменными только темпы роста тарифов на железнодорожные перевозки. Как и предполагалось ранее, они увеличатся на 7,5%. Все новые значения войдут в уточненный план социально-экономического развития России на ближайшие три года, который МЭРТ рассчитывает представить в правительство в начале следующей недели.

С уточненным планом социально-экономического развития на 2007–2009 гг. комиссия по бюджетным проектировкам должна была ознакомиться еще в понедельник 22 мая. Чем быстрее она одобрит этот документ, тем быстрее будет продвигаться работа над бюджетом следующего года. Ведь на основании этого прогноза Минфин готовит и вносит в правительство основные параметры бюджета. Однако запланированное заседание комиссии было перенесено на 29 мая. Основная причина, по которой Михаил Фрадков отложил рассмотрение прогноза МЭРТа, – возникшая неясность, связанная с тарифами на услуги естественных монополий.

Еще в марте правительство выбрало за основу инновационный сценарий развития России на трехлетнюю перспективу, подготовленный МЭРТом. Согласно этому документу, тарифы на услуги естественных монополий должны расти умеренными темпами, не опережая инфляцию. Греф обещает удержать инфляцию в заданных пределах (6–7,5% в 2007 г.), если «рост тарифов на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки не превысит темпа роста потребительских цен», отмечается в документе. Предполагалось, что цены на электроэнергию должны вырасти на 6,5%, на газ – на 8%. Монополистов такие цифры не устроили. Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс в ответ на правительственное решение обрушился с критикой на чиновников. Он отметил, что проводимая кабинетом министров тарифная политика является непрофессиональной, так как не учитывает принцип возврата капитала, предусмотренный законодательством. «Если мы хотим, чтобы завтра инвестор вложил деньги, сегодня мы должны заложить в тариф дивиденды, – заявил г-н Чубайс. – Но этот принцип тотально нарушается».

Энергетики хотели бы видеть рост тарифов на электроэнергию в 2007 г. на уровне 12%, в 2008 г. – 9% и в 2009 г. – 7,5%. Запросы «Газпрома» менее скромные. Там настаивают на увеличении прогноза предельного роста тарифов на газ – до 22% в 2007 г. и как минимум до 10% в 2009 г. «Наши прогнозные значения рассчитывались с учетом тех расходов, которые компания планирует направить для обеспечения надежной работы энергосистемы страны, – пояснила RBC daily заместитель начальника департамента по взаимодействию со СМИ РАО «ЕЭС России» Татьяна Миляева. – Также в них заложена часть расходов на строительство новых энергомощностей. Мы уже внесли свои предложения в Федеральную службу по тарифам вместе с экономическим обоснованием».

В течение трех последних лет предельные уровни тарифов на электроэнергию устанавливаются ниже уровня прогнозированной инфляции. Однако из года в год прогнозы не оправдываются: фактически годовой рост потребительских цен оказывается выше запланированных. Монополисты жалуются, что, поставляя ресурсы на внутренний рынок, они вынуждены работать себе в убыток. По данным РАО, в результате реализации принципа «инфляция минус» компания потеряла более 500 млн долл. Эксперты отмечают, что «Газпром», обеспечивая газом внутренний рынок, ничего на этом не зарабатывает. «Внутренние цены на газ в несколько раз меньше, нежели на внешнем рынке, – сказала RBC daily аналитик Standard & Poor"s Елена Ананькина. – Если в этом году прогнозируется, что цена на газ составит около 40 долл. за тысячу кубометров, то на внешнем рынке цена газа превысит 200 долл. за тысячу кубометров. Причем на внутренний рынок компания поставляет 2/3 от общего объема добытого газа и не зарабатывает на этом ничего. С другой стороны, издержки компании тоже растут, а стимулов для их снижения мало. Цены на внутреннем рынке устанавливаются, исходя из бюджета компании: чем выше издержки, тем больше оснований требовать повышения тарифов». Однако издержки РАО, которые компания несет при поставках энергоресурса на внутренний рынок, трудно просчитать. Система разделения затрат при поставке энергоресурса на внутренний рынок менее прозрачна, отмечает г-жа Ананькина.

На совещании у вице-премьера Александра Жукова, которое состоялось в понедельник вместо заседания комиссии по бюджетным проектировкам, в отношении проектировок темпов роста тарифов было принято компромиссное решение – нечто среднее между предложениями чиновников и монополистов. Как заверил г-н Греф, новые предельные уровни роста тарифов «лягут в основу уточненного прогноза социально-экономического развития на ближайшие три года». Однако ведомству Германа Грефа за эту неделю остается согласовать прогноз цен на нефть, а также макроэкономические показатели на ближайшие три года. Из-за проволочек в МЭРТе Минфин не успевает до 1 июня (как требует утвержденный премьером график) внести в правительство основные параметры бюджета–2007. «Работа над бюджетом идет полным ходом, однако его основные параметры не будут представлены на заседание правительства 1 июня», – заявил в понедельник глава Минфина Алексей Кудрин. Он также отметил, что параметры бюджета на 2007 г., по сравнению с показателями финансового плана на 2007–2009 гг., будут изменены незначительно, «в пределах уточнения прогноза социально-экономического развития». «В частности, если прогноз объема ВВП на следующий год будет увеличен, то увеличится и объем доходов бюджета», – пояснил министр. Пока доходы на следующий год прогнозируются на уровне 6 000,9 млрд руб., на 2008 – 6493,5 млрд руб., на 2008 г. – 7034, 2 млрд руб.
Тарифы на свет и газ вырастут быстрее инфляцииКод PHP" data-description="МЭРТ учел пожелания энергетиков и газовщиков при установлении предельных уровней роста тарифов на услуги естественных монополий" data-url="https://www.eprussia.ru/pressa/articles/2915.htm"" data-image="https://www.eprussia.ru/upload/share.jpg" >

Возврат к списку