16+
Регистрация
РУС ENG

ЖКХ без долгов

23.05.2006 Ведомости Александра Петрачкова, Дмитрий Казьмин

Минрегионразвития придумало, как решить проблему с долгами предприятий ЖКХ в 360 млрд руб., из-за которых туда никак не придут частные инвестиции. Чиновники разработали законопроект о финансовом оздоровлении коммунальных предприятий, который даст им возможность реструктурировать задолженность перед поставщиками. Правда, первыми, по мысли чиновников, долги перед коммунальщиками должны погасить бюджеты. Но муниципалитеты, которые больше всех должны ЖКХ, уверяют, что у них на это нет денег.

Предприятия ЖКХ задолжали энергетикам, Федеральной налоговой службе и поставщикам материалов около 360 млрд руб. “Во многом задолженность появилась потому, что бюджеты всех уровней недофинансировали разного рода льготы, субсидии и дотации по оплате услуг ЖКХ”, — поясняет эксперт Института экономики города Владлен Прокофьев. Чтобы решить эту проблему, Минрегионразвития подготовило законопроект. “Бизнес не придет в ЖКХ, пока там такие долги”, — объясняет один из его авторов.

Законопроект Минрегионразвития предполагает, что сначала бюджеты всех уровней возьмут обязательства вернуть деньги коммунальщикам, а те уже в зависимости от графика погашения этих долгов заключат договоры о реструктуризации задолженности перед своими поставщиками, говорит чиновник министерства. Никаких особых условий для предприятий ЖКХ не выдвигается. Они лишь должны предоставить территориальной комиссии расчеты задолженности, план мероприятий по оздоровлению, согласованный с муниципальными властями, и соглашение о реструктуризации задолженности с кредиторами. Комиссия может отказать в финансовом оздоровлении, только если организация находится в состоянии банкротства или у нее заключено мировое соглашение с кредиторами или если она не представила “достаточных доказательств обеспечения исполнения ею своих текущих финансовых обязательств”. Сейчас документ находится на согласовании в других ведомствах. Минфин полностью одобряет идею. Позицию Минэкономразвития выяснить не удалось.

Прокофьев напоминает, что такой законопроект уже предлагался три года назад, но не был принят. Он считает, что сейчас документ уже не так актуален, поскольку долг предприятий ЖКХ с каждым годом уменьшается. “Задолженность снижается, но очень медленно”, — возражает представитель РАО ЕЭС Татьяна Миляева. Размер задолженности предприятий ЖКХ перед РАО ЕЭС сейчас составляет 15 млрд руб., а в структуре потребителей эти предприятия занимают 17%, говорит она.

Но энергетикам не стоит сильно рассчитывать на новый закон, потому что большую часть долгов придется выплачивать из муниципальных бюджетов, а у них денег нет. Большинство муниципальных бюджетов дефицитные, подтверждает зампредседателя комитета ЖКХ Волгоградской областной администрации Валентина Гречина. “У нас бюджет на текущий год был принят с 30%-ным дефицитом, а после того, как был принят закон о регулировании предельного роста тарифов ЖКХ на федеральном уровне, к дефициту добавилось еще 300 млн руб.”, — рассказывает замглавы администрации Брянска Александр Жигунов. Его бюджет должен был бы вернуть коммунальщикам около 300 млн руб. “Мы однозначно себе такого позволить не можем”, — заключает он. А Гречина добавляет, что закон предъявит жесткие условия к участникам финансового оздоровления: у предприятия ЖКХ не должно быть текущей задолженности ни перед энергетиками, ни по налогам во все уровни бюджетов. “Мало какие предприятия попадут — у нас большинство имеет серьезную задолженность по налогам и не в состоянии обеспечить текущие платежи”, — утверждает она.

Возврат к списку