Владимир Путин пообещал компаниям, работающим на шельфе, беспрецедентные налоговые льготы: отмену экспортной пошлины, пониженный НДПИ, нулевые ставки налога на имущество и НДС. Но премьер так и не услышал главную просьбу собственников и топ-менеджеров крупных частных компаний — ЛУКОЙЛа, «Сургутнефтегаза», ТНК-ВР и «Башнефти»: дать им допуск на шельф.

«Мы приняли принципиальное решение полностью отменить экспортную пошлину по новым шельфовым проектам», — рассказал вчера премьер-министр. Для наиболее сложных проектов в Арктике НДПИ может составить всего 5% от цены реализуемой продукции. Для всех новых проектов, независимо от уровня сложности, предлагается обнулить налог на имущество и НДС «на уникальное импортное оборудование, которое не производится в России». По его мнению, это сделает проекты конкурентоспособными для притока инвестиций и технологий.

Такие условия целесообразно сделать неизменными в течение длительного периода, считает Путин. Для самых сложных арктических проектов правила не будут меняться в течение 15 лет с начала промышленной добычи. Это означает, что в России де-факто реабилитируются некоторые нормы режима раздела продукции, который помимо прочего дает компаниям — участникам сложных проектов гарантии неухудшения налоговой нагрузки. Такая норма даст инвесторам возможность планировать «вдолгую», считает глава правительства, «без форс-мажоров и рисков пересмотра правил игры».

В правительстве рассчитывают, что партнерами российских компаний в шельфовых проектах станут мировые корпорации. Но к ним будут предъявляться серьезные требования по технологическим и экологическим стандартам. «По нашим оценкам, реализация шельфовых проектов на новых условиях позволит привлечь порядка 500 млрд долл. прямых инвестиций в ближайшие 30 лет, это непосредственно в добычу нефти и газа. И еще 300 млрд долл. — в смежные отрасли, включая глубокую переработку сырья», — прогнозирует Путин. Все это поможет модернизировать российский ТЭК, надеется премьер, и экономику в целом.

Все эти льготы на руку госкомпаниям, имеющим право работать на шельфе, — «Роснефти», «Газпрому», а также их партнерам по проектам. Но это не может не возмущать частные российские компании. Вчера в преддверии совещания президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, гендиректор «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, президент «Башнефти» Александр Корсик и исполнительный директор ТНК-BP Герман Хан написали Владимиру Путину письмо с просьбой расширить перечень участников, разрабатывающих российский шельф.

«Одним из ключевых обстоятельств, способных оказать негативное влияние на выполнение государственной программы, основанной на преимущественно внебюджетном финансировании, является ограничение доступа к ресурсам шельфа», — отмечается в письме, передает агентство Прайм. Речь идет о разработанной Минприроды программе разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов на долгосрочную перспективу на период с 2012 по 2030 год (см. РБК daily от 21.02.12). В мае документ должен рассматриваться правительством. По мнению нефтяников, «ограничение субъектного состава участников дестимулирует большинство российских компаний к активной геологоразведке и может привести к недостижению ожидаемых результатов реализации госпрограммы и показателей социально-экономической эффективности».

В ЛУКОЙЛе пояснили, что письмо направлено Путину, так как решение такого серьезного вопроса возможно только в высших инстанциях. Компания готова работать на нефтедобывающих проектах на шельфе Баренцева моря в Арктике, если правительство все же расширит перечень участников на шельфе. В ТНК-ВР и «Башнефти» от комментариев отказались. Получить комментарий у «Сургутнефтегаза» не удалось.

Однако вопрос допуска частных российских компаний к разработке морских участков вчера не обсуждался. «Владимир Владимирович не получил письмо нефтяников», — подтвердил РБК daily пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. Он посетовал на то, что компании предпочли сначала отослать свое обращение в СМИ и только потом в правительство. Поэтому Владимир Путин узнал о существовании документа именно через прессу и «частично знаком с его содержанием», уточнил г-н Песков. Он добавил, что в ближайшее время в планах премьера нет встречи с главами частых нефтяных компаний по данному вопросу.

Компании выбрали удачный момент для своего обращения, считает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. В настоящий момент ситуация с их допуском на шельф напоминает коромысло, где на одной части лоббисты госкомпаний, на другой — более либеральные сторонники расширения числа участников. «Не исключено, что письмо может стать последней каплей и компании смогут добиться выгодного для себя решения», — говорит он.

Частные компании понимают, что самые крупные участки уже розданы госгигантам и теперь создаются партнерства с иностранцами. Они боятся не успеть «в последний вагон». По мнению г-на Нестерова, государство все равно будет вынуждено пустить российские компании на шельф, так как освоение проектов потребует значительных средств. «В среднем в мире 35% нефти и 30% газа добывается на морских участках, в России этот показатель не превышает 6—7%. Для того чтобы пробурить одну скважину, требуется 100—150 млн долл.», — указывает он.