Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает нужным отказаться от предусмотренного Налоговым кодексом повышения акцизов на топливо в ближайшие два года. По замыслу ведомства, это поможет избежать роста розничных цен на бензин и предотвратить новый топливный кризис в будущем. Однако, по мнению экспертов, инициатива ФАС вряд ли найдет поддержку в Минфине, который уже внес в бюджетный план поступления от увеличения акцизов.

ФАС предлагает отказаться от индексации акцизов на топливо в 2012—2013 годах. Об этом сообщил вчера на парламентском часе в Совете Федерации глава ведомства Игорь Артемьев, передает Прайм. По его словам, повышение акцизов, по расчетам специалистов ведомства, приведет к повышению розничных цен на нефтепродукты в среднем на 2 руб. в год.

«Акциз прямо транслируется в цены в рознице», — пояснил позицию ведомства Игорь Артемьев, напомнив, что повышение акцизов на нефтепродукты с начала этого года привело к росту розничных цен на топливо на 1,5—2 руб. Сейчас Налоговый кодекс предусматривает повышение акцизов на бензин в следующем году на 29—33% в зависимости от класса, в 2013 году — на 23—25% (см. таблицу).

Помимо этого ФАС предлагает отрезать НДПИ и акцизы от мировых цен, поскольку их рост автоматически отражается на розничных ценах на внутреннем рынке, но в то же время учитывать и интересы бюджета. «Мы говорим о том, что нужно компромиссное решение: при ценах выше определенного, установленного законом уровня соответствующий акциз не должен расти выше, и НДПИ не должен расти <...>, когда это приводит к росту цен в рознице», — заявил глава ведомства (цитата по Прайм). Как сообщалось ранее, ФАС уже направила в Минфин поправки, снижающие акцизы на бензин при росте мировой цены на нефть марки Urals выше 90 долл. за баррель. По словам Игоря Артемьева, сейчас это предложение находится на стадии рассмотрения.

В нефтяных компаниях поддерживают инициативу антимонопольной службы. В «Газпром нефти» РБК daily рассказали, что при соответствующей проработке предложений ФАС и взвешенном подходе к определению размера акциза применение плавающей ставки поможет сократить возможные колебания цен на нефтепродукты на внутреннем рынке. «При отказе от повышения акцизов в течение следующих двух лет цены на бензин снизятся автоматически», — добавили в ЛУКОЙЛе, напомнив, что акциз уплачивается не АЗС, а нефтеперерабатывающими заводами, поэтому к нему еще накручивается НДС, создавая мультипликативный эффект.

В эффективности предложения ФАС уверены и эксперты. По мнению президента Российского топливного союза Евгения Аркуши, снижение акцизов — наиболее эффективная мера для улучшения ситуации на топливном рынке. «Если предложение ФАС будет одобрено, это устранит саму причину бензиновых кризисов и вместе с этим необходимость ручного регулирования рынка нефтепродуктов», — поясняет г-н Аркуша.

Впрочем, инициатива ведомства может еще встретить противодействие со стороны Минфина. По мнению аналитика ИФД «КапиталЪ» Виталия Крюкова, министерство вряд ли поддержит предложение ФАС, поскольку поступления от увеличения акцизов уже внесены в бюджетный план. «Так что Минфин, скорее всего, будет жестко отстаивать свою позицию», — заключает эксперт.