Механизм временного госрегулирования цен на оптовом рынке электроэнергии в форс-мажорных ситуациях должен быть разработан профильными ведомствами до 10 сентября. Власти, признавая неизбежность роста тарифов в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС, стараются не допустить их резкого взлета. Постановление правительства создаст формальную базу для уже применяющихся НП «Совет рынка» механизмов и не скажется на планах либерализации рынка, говорят аналитики.

Проводя в пятницу в Хакасии совещание о ликвидации послед­ствий аварии на Саяно-Шушен­ской ГЭС, премьер-министр Владимир Путин отвел шесть недель на подготовку плана восстанов­ления ГЭС. Документ, который будет утвержден постановлением правительства, разрабатывает Минэнерго совместно с «РусГидро». Г-н Путин отметил, что если решение по восстановлению ГЭС будет базироваться на новых технологиях, то «за сравнительно небольшие деньги по сравнению со стоимостью ГЭС» регион фактически получит новую электрогенерацию. Ранее министр энергетики Сергей Шматко сообщил о возможном увеличении мощности ГЭС с 6,4 до 7,2 ГВт (720 МВт на каждый агрегат) за счет более совершенного оборудования.

Для минимизации последствий аварии на экономику страны Федеральной службе по тарифам (ФСТ), Минэнерго и Минюсту до 10 сентября поручено разработать механизм временного госрегулирования цен на оптовом рынке электроэнергии в форс-мажорных ситуациях. Он также будет дейст­вовать при временном дефиците мощностей в отдельных регионах и при отсутствии конкуренции по технологическим причинам.

Как пояснили РБК daily в ФСТ, проект постановления правительства будет базироваться на нормах закона «Об электроэнергетике» (статьи 27, 32). Документ будет предусматривать в этих случаях обязательное введение временного особого режима расчета цен на электроэнергию, если темп их изменения превышает ограничения, установленные правилами оптового рынка. Данный особый режим расчета должен содержать механизм сглаживания (ограничения) ценовых заявок оптового рынка, определяемый договором о присоединении к торговой си­стеме оптового рынка. В случае превышения установленных ограничений по итогам заданного периода мониторинга для обеспечения расчетов в нерегулируемом секторе оптового рынка вводится временно (сроком до 30 дней) государственное регулирование цен на электроэнергию в соответст­вии с методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ России. По истечении указанного срока расчеты будут производиться в обычном порядке, определенном правилами оптового рынка, до­бавили в ФСТ.

Напомним, НП «Совет рынка» после аварии в Хакасии запустило механизм сглаживания цен в сибирской энергозоне (см. РБК daily от 20 августа). Правительст­венный документ формализует выработанные механизмы — сходная практика применялась на рынке и ранее, например в 2008 году в европейской энергозоне, говорит аналитик Альфа-банка Александр Корнилов. Логика действий, предложенная «Советом рынка», будет продолжена, согласен его коллега из ФК «Уралсиб» Матвей Тайц. Постановление создаст более прочную законодательную базу, отсылая к регламентирующим документам Администратора торговой системы или НП, полагает аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Расстригин. При этом все эксперты уверены, что авария никак не повлияет на ход либерализации рынка и речь не идет о введении прямого госрегулирования в обычных условиях.

«Корректировка в связи с замещением (выработки на ГЭС) тепловой генерацией возможна и, наверное, будет обоснована, но взлета цен быть не должно», — заявил Владимир Путин. Он также предостерег поставщиков энергии от попыток спекуляции и давления на потребителей в связи с произошедшей аварией. Неизбежность корректировки тарифов из-за аварии в Хакасии признал и замминистра экономического развития Андрей Клепач: «По­крыть (убытки от аварии) за счет ресурсов «РусГидро» и из заемных средств будет невозможно». И если ранее рост тарифов для населения в 2010 году прогнозировался на уровне 10%, а для других потребителей — на 5%, то сейчас Минэнерго выступает за увеличение тарифа на 12—15%.