16+
Регистрация
РУС ENG

«Мосэнерго» сдает тарифы

16.08.2005 RBCdaily Елена Тофанюк

Хотя об окончательной победе в борьбе за низкие тарифы за электроэнергию для населения говорить рано: энергосистема продолжает сопротивляться

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России намерена внести в правительство предложения по поправкам в Жилищный кодекс, касающимся тарифов на теплоснабжение для населения. Об этом сообщил заместитель руководителя ФАС РФ Анатолий Голомолзин. Таким образом, ФАС намерена прописать в Жилищном кодексе категорию потребителей «население», чтобы избежать ситуации, когда энергия отпускается жилищным организациям, обслуживающим население, по завышенным тарифам. Эксперты, впрочем, полагают, что проблема более серьезна.

Как сообщил г-н Голомолзин, поправки не будут касаться конкретной величины тарифа, а будут вводить категорию потребителей «население». По словам чиновника, в настоящее время большое количество нарушений на рынке связано с тем, что энергия организациям, обслуживающим жилищный фонд, и товариществам собственников жилья отпускается по цене, установленной для организаций. Эта цена в 1,5–2 раза выше тарифа для населения. ФАС усматривает в этом нарушение антимонопольного законодательства. «Сейчас применяются тарифы по категории «жилищная организация», они существенно выше, чем те, которые должны применяться для населения», – подчеркнул представитель ФАС. По словам А. Голомолзина, в антимонопольное ведомство поступают обращения от жилищных организаций с жалобами на завышение тарифов.

Например, на днях Высший Арбитражный суд вынес решение, подтверждающее правоту ФАС, по жалобе ГУП «Жилкомсервис» на «Мосэнерго»: истец утверждал, что приобретает тепло у «Мосэнерго» для поставок населению, но вынужден расплачиваться по ценам, установленным для организаций. ФАС признала правоту «Жилкомсервиса» и обвинил «Мосэнерго» в злоупотреблении доминирующим положением. «Мосэнерго» с этим не согласилось и обратилось в суд. На днях суд признал правоту ФАС и обязал «Мосэнерго» устранить нарушение. Кроме того, энергосистема должна будет вернуть «Жилкомсервису» незаконно полученные 2,6 млн руб., а также внести изменения в договоры с другими аналогичными потребителями. Если этого не произойдет, ФАС угрожает оштрафовать энергосистему на 500 тыс. руб.

«Мосэнерго» с решением суда не согласно. «ГУП «Жилкомсервис», как и другие столичные энергоснабжающие организации, выступает в роли перепродавца, покупая тепловую энергию у ОАО «Мосэнерго» и поставляя ее по более низким тарифам населению. Разницу в тарифах для муниципальных жилищных организаций компенсирует правительство г. Москвы в виде дотаций из городского бюджета, – говорится в распространенном в понедельник заявлении «Мосэнерго». – ОАО «Мосэнерго» намерено обжаловать в Федеральном арбитражном суде Московского округа судебные решения о правомерности вынесения Федеральной антимонопольной службой предписания в адрес «Мосэнерго» об обязании последнего применять в расчетах с коммерческими жилищными организациями тариф на тепловую энергию по группе «Население»».

Эксперты полагают, что «Мосэнерго» не право и должно признать свою ошибку. «Решение суда абсолютно правильное, – сказал RBC daily директор департамента стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаев. – Очевидно, что «Мосэнерго» не право. Мне непонятно, почему они упорствуют. Хотя, конечно, их мотивы примерно ясны: у «Мосэнерго» много неплательщиков, из-за которых образуются убытки. Эти убытки необходимо компенсировать, что «Мосэнерго» и делает, продавая энергию по завышенным тарифам. Суд создал прецедент, который позволит минимизировать подобные случаи: он показал «Мосэнерго», что проблему неплатежей необходимо решать за счет неплательщиков, а не за счет добросовестных потребителей».

Этот спор, на самом деле, не является частным случаем, а имеет принципиально важное значение для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства в стране. Как известно, в результате реформирования население должно будет самостоятельно приобретать тепло и электроэнергию у энергосистем. Делать они это смогут через управляющие компании, которые будут наниматься жильцами для управления их собственностью. Впрочем, договор с энергосистемой от имени жильцов сможет заключать товарищество собственников жилья (ТСЖ). В обоих этих случаях между населением и поставщиком энергии появляется некая организация, а для нее тарифы выше. Уже сейчас немногочисленные товарищества собственников жилья сталкиваются с необходимостью приобретать энергию по более высоким ценам, что во многих случаях является принципиальным моментом, приводящим к отказу от создания ТСЖ. А вследствие этого правительство никак не может реформировать ЖКХ. Собственно, отчасти решить проблему разных тарифов и призваны те поправки, о которых в понедельник объявил Анатолий Голомолзин. Поправки должны быть внесены в Госдуму в осеннюю сессию. Впрочем, даже внесение подобных поправок в Жилищный кодекс не решает проблему тарифов в корне.

«Проблема, которую ФАС и «Мосэнерго» пытаются решить на уровне арбитражей, на самом деле должен решать Конституционный суд, – считает Игорь Николаев. – У нас до сих пор существуют различные тарифы на электроэнергию для бюджетных организаций и промышленных потребителей. Например, в 2003 г. киловатт-час для бюджетных организаций стоил 238 руб., для промышленных потребителей – 288 руб. Эти «ножницы» сохраняются и по сей день. При этом статья 8 Конституции РФ декларирует равенство всех форм собственности. Возникает закономерный вопрос: почему установлены разные тарифы для организаций разных форм собственности? Речь идет не о частном случае, а о принципиально важном вопросе: почему не соблюдается Конституция?».

Отправить на Email

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.

Возврат к списку