Чиновники нашли возможность передать «Газпрому» громадное Чаяндинское нефтегазовое месторождение без конкурса, не нарушая закона. Для этого понадобился целый год и заступничество избранного президента Дмитрия Медведева. В качестве компенсации холдинг заплатит государству 8—10 млрд руб. К разработке месторождения «Газ­пром» сможет приступить уже в этом году. По мнению экспертов, в случае проведения аукциона по Чаянде в бюджет могло быть перечислено до 2 млрд долл.

Расположенная в Якутии Чаянда является одним из крупнейших в России неразработанных месторождений с запасами газа 1,24 трлн куб. м, неф­ти — 50 млн т. В конце ноября 2007 года Чаяндинское месторождение и почти все те, о которых ходатайствовал «Газпром», вошли в перечень газовых месторождений, имеющих федеральное стратегическое значение.

Вчера на совещании в правительстве РФ было принято решение передать Чаяндинское месторождение «Газпрому» без проведения аукциона. Как пояснил РБК daily замминистра промышленности и энергетики РФ Андрей Дементьев, действующее законодательство предусматривает возможность передачи в эксплуатацию стратегических месторождений собственнику единой системы газоснабжения на бесконкурсной основе. Единственный такой собственник — это «Газпром». Но бесконкурсное предоставление лицензии не означает безвозмездное, отметил г-н Дементьев.

Предполагается, что компания вы­платит государству компенсацию 8—10 млрд руб. «В 2016 году в соответствии с Восточной газовой программой Минпромэнерго Чаяндинское месторождение уже должно быть сдано в эксплуатацию. Таким образом, разработка месторождения, связанная с его доразведкой, должна быть начата уже в этом году», — сказал г-н Дементьев. Он также добавил, что согласно существующим планам геологоразведочных работ «Газпрому» предстоит пробурить 44 разведочные скважины и сделать 500 км сейсморазведки.

По словам замминистра, все визы федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минприроды, у документов есть и через день-два их может уже подписать председатель правительства Виктор Зубков. Источник в Минприроды подтвердил РБК daily информацию о том, что документ был завизирован ведомством. По его словам, стороны еще до заседания комиссии у Виктора Зубкова сумели договориться между собой.

За право получить Чаянду без конкурса «Газпром» боролся почти год. В мае 2007 года глава концерна Алексей Миллер обратился с этой просьбой к правительству.

Вице-премьер Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам рассмотреть обращение г-на Миллера, однако МПР и МЭРТ заявили, что закон «О недрах» не предусматривает бесконкурсной выдачи лицензий и вопрос так и остался на стадии согласований. В середине июня о целесообразности передачи «Газпрому» Чаянды вне аукционно-конкурсных процедур заявил зампредправления «Газпрома» Александр Анненков на правительственной комиссии по вопросам ТЭКа.

В феврале Александр Медведев, уже будучи кандидатом в президенты страны, прямо распорядился отдать месторождение «Газпрому» без конкурса и поручил Минпромэнерго и МПР совместно с газовым концерном до 12 марта подготовить предложения по выдаче лицензии. В начале марта Минпромэнерго направило на согласование в МПР проект соответствующего распоряжения правительства. Однако министр природных ресурсов Юрий Трутнев настаивал на проведении конкурса.

«Прямого нарушения законодательства в передаче месторождения «Газпрому» нет, — пояснили РБК daily в «2К Аудит — Деловые консультации». — В законе «О недрах» есть поправка, предусматривающая, что для месторождений федерального значения (в число которых с недавнего времени входит Чаянда) порядок выдачи лицензии регулируется федеральными законами. И есть закон «О газо­снабжении», который предусматривает, что такие месторождения могут передаваться без конкурса «организации-собственнику единой системы газо­снабжения», каковым и является «Газпром».

По мнению экспертов, передача Чаянды «Газпрому» без конкурса может стать прецедентом, и вполне возможно, что остальные стратегические месторождения таким же образом перейдут в собственность газовой монополии. «8—10 млрд руб. за месторождение — это символическая сумма, при аукционе государство могло бы получить до 2 млрд долл.», — считает аналитик УК «Русь-Капитал» Алексей Логвин. По оценкам Дмитрия Лютягина из ИК «Велес Капитал», стоимость запасов месторождения находится в диапазоне 2—2,2 млрд долл., на аукцион оно могло быть выставлено с дисконтом в 20%. «Газпрому» месторождение позволит компенсировать истощающие ресурсы кладовой монополиста Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) и месторождение будет являться надежной гарантией экспортных и внутренних контрактов, отмечает г-н Лютягин.

Не очень понятно, зачем «Газпрому» так нужна была отмена аукциона, говорит управляющий партнер НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Иван Андриевский. Вряд ли у концерна нашлись бы достойные конкуренты, к тому же месторождение требует значительных инвестиций, огромные средства необходимо вложить и в создание газоперерабатывающей и газохимической инфраструктуры (основная сложность месторождения — большие запасы гелия). Правда, тендер предполагает четкие обязательства будущего владельца лицензии, которые в случае отказа от конкурса выглядят довольно туманно, отмечает эксперт.

В самой компании сообщили, что в ближайшее время «Газпром» приступит к доразведке Чаянды, которая займет до трех лет. «После этого можно будет говорить о точном объеме инвестиций в освоение месторождения», — отмечается в сообщении «Газпрома».