В России заговорили об «угольном ренессансе» — возвращении внимания федеральных властей к твердому органическому топливу в результате резкого роста цен на газ. В то же время, по мнению экспертов, в отечественном углепроме и его старейшей «кочегарке», Восточном Донбассе, за годы реструктуризации почти не осталось грамотных менеджеров и специалистов отрасли. О проблемах модернизации, кризисе менеджмента, окончании газовой паузы и прочем в интервью корреспонденту РБК daily СЕРГЕЮ КИСИНУ рассказал депутат Госдумы РФ, лидер движения «Шахтеры России» ВЛАДИМИР КАТАЛЬНИКОВ.

— Реструктуризация угольной отрасли России продолжается уже 15 лет. Что она дала Восточному Донбассу?

— Реструктуризация очень больно ударила по региону. С учетом мультипликативного эффекта потеряны более 100 тыс. рабочих мест. Местным муниципалитетам пришлось не только трудоустраивать эту массу народа, но и полностью перестраивать свою работу, к чему они оказались явно не готовы. Социальная цена реструктуризации крайне серьезна — все шахтерские города превратились в глубоко дотационные, от 75 до 85%. Они могут надеяться только на финансовую поддержку со стороны области.

— Но сейчас так называемая газовая пауза закончилась, у горняков выгодная конъюнктура на рынке. Самое время для «угольного ренессанса»?

— Цена на газ в начале реструктуризации была регулируемой государством и составляла 15 долл. за 1 тыс. куб. м, и конкурировать с ним уголь не мог. Это явилось одной из главных причин ликвидации нерентабельных угольных предприятий. В итоге часть генерации была переведена с твердого органического топлива на газ, сокращая угольную составляющую до минимума. Но долго продолжаться это не могло, лимиты на газ даже были сдерживающим фактором в развитии экономики. Фактически отказ от угля привел к тому, что были погублены Кизеловский угольный бассейн в Перми и Подмосковный бассейн. Восточный Донбасс — это самая старая в России «кочегарка». Многие шахты уходили большими выработками на фланги и выходили за балансовые запасы.

— В чем именно ошиблись экономисты?

— Планировалось, что наша экономика будет расти не такими темпами и что потребность в энергетике будет меньше. Сегодня же получается, что, если коренным образом не изменить к ней подход и не начать строить генерирующие мощности, она станет сдерживающим фактором на пути развития экономики.

— Сейчас роль основной «кочегарки» перешла к Кузбассу?

— Какой бы он ни был хороший, нельзя все замыкать на Кузбасс. Надо развивать и локальные месторождения — и Подмосковье, и Урал, и Дальний Восток, и Восточный Донбасс. Какое-либо ЧП на Транссибе, и страна станет. Тем более, уголь за 4 тыс. км никто не катает, тариф съест любую себестоимость.

— Чего ждать горнякам в ближайшие годы?

— Завершить реструктуризацию правительство РФ предполагает в 2010 году, для чего предусмотрено соответствующее бюджетное финансирование. Однако отраслевые проблемы за ближайшие два года не решить. Сегодня недофинансирование отрасли на 1 января 2008 года составляет 54,7 млрд руб. Экологические работы профинансированы всего на 14%. После 2010 года все эти проблемы скорее всего будут возложены на бюджеты субъектов Федерации. В связи с этим на уровне Ростовской области необходимо предусмотреть в урегулировании межбюджетных отношений последующие затраты, связанные с экологическими проблемами и с социальной защитой граждан, имеющих льготы ведомственного характера.

— Кто из потенциальных инвесторов может появиться в Восточном Донбассе?

— Предполагается, что шахту имени Чиха, где запасов еще осталось не менее 60 млн т, все же приобретет эффективный собственник, сменит технику, пересмотрит кадровые вопросы. Ею уже интересовалась имеющая собственные генерирующие активы и шахты днепропетровская компания ОАО «Павлодаруголь». Есть и еще ряд потенциальных инвесторов. Например, СУЭК и «Северстальтранс».