Минэнерго РФ  подготовило проект постановления правительства РФ по внедрению долгосрочного тарифного регулирования для генерирующих объектов в неценовой зоне ОРЭМ Дальнего Востока. Документ разработан при участии ФАС РФ и Минэкономразвития РФ.

В пояснительной записке отмечается, что в настоящее время в этой зоне энергорынка тарифы на электроэнергию и мощность устанавливаются с применением метода индексации тарифов в соответствии с формулами индексации регулируемых тарифов. Применение этих формул на протяжении 8 лет привело к диспропорциям в учитываемых при регулировании величинах в связи с неучётом влияния ряда факторов. К числу таких факторов разработчики документа относят: учет затрат генкомпаний на топливо исходя из индекса потребительских цен (ИПЦ) без корректировки на фактические цены на топливо; отсутствие корректировки величин, которые неподконтрольны регуляторам; отсутствие понятных границ периода, в течение которого применяется метод, для корректировки индексируемой базы расходов с учётом произошедших изменений и достигнутой эффективности.

Вместо этого метода ведомства предлагают внедрить метод долгосрочной индексации тарифов по необходимой валовой выручке (НВВ).

Как отмечают в ведомствах, этот метод «положительно зарекомендовал себя при применении для регулирования электросетевых компаний и в теплоснабжении». Он «позволит создать понятные долгосрочные правила регулирования, стимулирующие рост экономической эффективности генерирующих компаний», уверены там.

Долгосрочный период регулирования для определения условий расчета НВВ предлагается установить не менее 5 лет (при первом применении не менее 3 лет). Наиболее оптимальной продолжительностью долгосрочного периода регулирования в Минэнерго считают не менее 10 лет.

В  долгосрочные параметры регулирования включаются: базовый уровень операционных расходов, индекс эффективности операционных расходов (фактор «X»), нормативный уровень прибыли, а также показатели энергосбережения и энергетической эффективности. Эти параметры не пересматриваются в течение всего периода регулирования.

В тоже время НВВ пересчитывается каждый год исходя из изменений долгосрочных ежегодно корректируемых параметров регулирования (ИПЦ, размера активов (установленная мощность объекта генерации), величины неподконтрольных расходов, стоимости и сроков начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, стоимости покупки единицы энергетических ресурсов, включая топливо, и др.)

Операционные расходы определяются исходя из базового уровня операционных расходов (на 1−ый год долгосрочного периода регулирования), определенный методом «затраты плюс» (сырье и материалы, ремонт основных средств, оплата труда и др.), индексируемый на ИПЦ с учетом индекса эффективности операционных расходов (фактор «X»);

Нормативная прибыль, учитываемая в НВВ, включает в себя расходы на капитальные вложения в соответствии с инвестпрограммами, расходы на погашение и обслуживание заемных средств, привлекаемых для инвестиций, и экономически обоснованные расходы на выплаты, предусмотренные коллективными договорами.