Виталий Королёв: Механизм альтернативной котельной должен быть не единственным, а одним методов регулирования в сфере теплоснабжения
В избранное
Об этом заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы заявил на коллегии Минэнерго России 7 апреля.
— В настоящее время на рынках электрической и тепловой энергии происходят крупные изменения. Так, закон о теплоснабжении корректируется путем введения нового метода регулирования в виде альтернативной котельной. Мы рады, что была воспринята наша позиция относительного того, что этот метод не должен оставаться единственным, а быть одним из методов регулирования, который будет вводиться в случае, если субъект Российской Федерации сочтет возможным для себя такие ценовые последствия получить, — комментирует Виталий Королев. — Второе – мы предлагаем ко второму чтению включить в законопроект поправки, касающиеся включения в закон о теплоснабжении статьи, которая называется «Антимонопольное регулирование и контроль в теплоснабжении». По аналогии со статьей 25-ой закона об электроэнергетике, мы также хотели бы внести нормы, касающиеся системы постоянного мониторинга, контроля и применения санкций в случае выявления неоднократных нарушений со стороны Единой теплоснабжающей организации. Напомню, что по данному методу регулирования, ЕТО обладает такими функциями, как: распределение сбыта, фактически диспетчирование на соответствующей территории и нормализация отношений между всеми потребителями и поставщиками соответствующих ресурсов. Например, в электроэнергетике такие функции вообще запрещено совмещать, поэтому здесь особый контроль, безусловно, нужен.
Также, заметил спикер, большая работа в этом году проводится по совершенствованию законодательства в сфере регулирования электросетевых компаний:
— Нельзя не вспомнить принятое в конце года постановление Правительства №1157, которое позволило снять целый ряд вопросов, касающихся учета прибыли и убытков в течение долгосрочного периода и нескольких лет после его завершения. Кроме того, 2017-й – год завершения первого долгосрочного периода в регулировании методом RAB, соответственно, целый ряд компаний будет переходить в очередной долгосрочный период, будут приниматься соответствующие решения, что является очень важным.
Упомянул Виталий Королёв еще один проект, реализуемый совместно с Минэнерго – совершенствование системы регулирования сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, перевод их на метод эталонных затрат. С одной
стороны, это позволит снять мотивацию гарантирующих поставщиков покупать дороже, с другой стороны – поможет добиться прозрачности соответствующих расчетов.
— Мы понимаем, что в данном случае есть вопросы, связанные с тем, что это нужно в полном объеме просчитать и заранее иметь полное представление о последствиях. Мы такую работу провели, в Правительство представили, надеемся, что получим поддержку и уже в этом году сможем запустить новую систему регулирования сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, — резюмировал представитель ФАС.