Минэнерго придерживается рыночной модели электроэнергетики, но выступает за усиление роли государства в привлечении инвестиций в отрасль
В избранное
В минувшую субботу состоялся брифинг главы Министерства энергетики РФ Александра Новака с журналистами ведущих общественно-политических и экономических СМИ России. Встреча прошла в неформальной обстановке и в основном была посвящена разъяснению позиции Минэнерго по актуальным вопросам нефтегазовой отрасли, электроэнергетики и международного сотрудничества.
Так, отвечая на вопрос корреспондента ЭПР о широко обсуждаемой реформе электроэнергетики под условным названием «Реформа 2.0» и различиях двух ее основных моделей, министр, в частности, подчеркнул, что свои плюсы и минусы есть в обеих моделях. «В первой, рыночной, модели основным стимулирующим фактором привлечения инвестиций являются долгосрочные договоры на поставку электроэнергии, переход на одноставочный тариф мощности и электроэнергии. Источником модернизации в данной модели является не регулируемый фактор, а рыночный, стимулирующий. Это включает в себя повышение эффективности, снижение затрат, окупаемость проектов и так далее. Здесь есть свой минус - у нас нет гарантий, что мощности возникнут именно там, где они на сегодняшний день необходимы, а не там, где удобно инвесторам. С другой стороны, это будет стимулировать сокращение издержек и снижение потенциала повышения цен».
Вторая модель, по сути, сохраняет договоры предоставления мощности. «Как бы их ни называли, фактически это означает, что государство является заказчиком строительства мощностей и потом распределяет инвестиционные затраты на всех потребителей. Речь идет не о переходе к полному государственному управлению, а об усилении влияния государства на создание инвестиционных ресурсов и привлечения их в модернизацию электроэнергетики», - подчеркнул Александр Новак. «Пока у нас нет гарантий, что распределение новых мощностей, которые придется оплачивать всему рынку, будет справедливым, и что не будут построены мощности там, где они не нужны. Это нерыночный фактор принятия решения», - считает глава министерства.
По его словам, Минэнерго в большей степени придерживается первой, рыночной, модели, и считает, что она эффективнее договоров предоставления мощности. В тоже время, возможно, будет создан механизм гарантированных инвестиций, который позволит строить генерацию там, куда инвестиции не приходят рыночным путем и где это не выгодно частным инвесторам. Механизм гарантированных инвестиций должен быть конкурсным, и в ходе конкурса компании, которые хотят что-то построить, должны конкурировать между собой, считает министр.
«Да, механизм гарантированных инвестиций по своей природе похож на ДПМ, но он будет применяться только в точках, где нет рынка. Там инвестиционные затраты по возврату инвестиций будут гарантироваться государством. Сейчас работает рабочая группа экспертов – это генераторы, потребители, сетевые компании. Мы находимся в процессе обсуждения, и возможно, найдем некий компромисс между двумя этими моделями. Обсуждение продлится до 1 июля - таким образом, у нас есть еще три месяца для принятия решения», - подчеркнул глава Минэнерго.