ОАО «Владимирские коммунальные системы» («дочка» ОАО РКС) и администрация Владимира объявляют о начале действия первого в истории «Российских коммунальных систем» концессионного соглашения в области ЖКХ. Соглашение, вступившее в силу 1 июня 2012 года, предусматривает вложение в объекты теплового хозяйства более 8,7 миллиардов рублей из различных источников за период до 2035 года. Аналогичное концессионное соглашение сроком до 2035 года и объемом вложений свыше 4,75 миллиардов рублей подписано в отношении электросетевого комплекса между администрацией города и ОАО «Владимирская областная электросетевая компания (20 процентов плюс -1 акция принадлежит ОАО «Владимирские коммунальные системы»)

ОАО «Владимирские коммунальные системы» работает в городе с 2003 года на условиях аренды объектов коммунальной инфраструктуры. Компания успешно реализовала ряд крупных инвестиционных проектов, в том числе с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Суммарный объем вложений, осуществленных компанией в реконструкцию и обновление фондов, превысил 550 миллионов рублей. Успешный опыт стал основой для подписания в 2010 году долгосрочного договора аренды с городской администрацией сроком на 25 лет (до 2035 года).

После внесения важных поправок в концессионное законодательство (Федеральный закон от 2 июля 2010 года №152-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях».) у участников государственно-частных партнерств появилась возможность трансформации арендных договоров в концессионные. Решение о переходе на концессию во Владимире было принято с учетом открывшихся преимуществ концессионных моделей хозяйствования. Так, в сравнении с арендой концессия предполагает большую прозрачность взаимных обязательств, четко прописанный порядок учета неотъемлемых качественных улучшений и вновь созданных объектов инвестиционной деятельности, прогнозируемые объемы инвестиционных вложений, порядок и сроки их возврата инвестору. Все это значительно улучшает инвестиционный климат, позволяет компании-концессионеру привлекать более дешевые кредитные ресурсы на более длительный срок.

«Концессия защищает интересы как муниципалитета, так и компаний, - подчеркивает директор по правовым и корпоративным вопросам ОАО «РКС» Григорий Терян - С одной стороны, предусматривается закрепление в муниципальной собственности всех вновь построенных или реконструированных объектов, оговорены качественные улучшения, которые будут достигнуты, что защищает права муниципалитета. С другой стороны, защищены права концессионера-инвестора, поскольку в соглашении четко определен срок окупаемости инвестиционных проектов, который не может превышать сроков окончания действия концессии. Средства должны быть возвращены инвестору либо через тарифную составляющую, либо за счет бюджета. «Владимирские коммунальные системы» - первая компания, которая трансформировала ранее действовавшие договоры аренды в концессию. Мы надеемся, что в этом году концессионное соглашение будет подписано еще с одной нашей компанией - ООО «НОВОГОР-Прикамье», работающей в Перми.

«Применение концессионных соглашений в российском ЖКХ – совершенно новое явление, концессионное соглашение, касающееся инфраструктуры такого крупного города, как Владимир – это событие для отрасли, - подчеркивает ОАО «РКС». Мониторя информационное поле по теме ЖКХ, мы встречали упоминания отдельных примеров государственно-частного партнерства на основе концессионных соглашений. Но все они касались малых муниципальных образований, не административных центров субъектов РФ. К сожалению, в СМИ не приводились данные об их эффективности.

Муниципальные власти в целом признают преимущества концессии перед арендными договорами. Но заключение концессионного соглашения требует более детальной проработки, требует больших трудозатрат, определение четко выверенных обязательств сторон, подкрепленных определенными решениями. Не все к этому готовы и не у всех есть понимание долгосрочной перспективы (в тарифном регулировании, в реализации комплексных программ развития и бюджетных возможностях)».