В Кировской области 80 процентов электрических сетей принадлежат ОАО «Кировэнерго» - однако ситуация на Вятке далека от оптимальной, отмечает пресс-служба компании.

С появления в России рыночной экономики, с начала приватизации прошли уже десятилетия, но до сих пор не смолкают споры о целесообразности и эффективности тех глобальных перемен. С одной стороны, очевидно, что частная торговля, сфера обслуживания преобразились в лучшую сторону. Зато многие заводы, прежде всего «оборонные» - впали в кому, из которой до сих пор не выбрались… Акционирование железной дороги не ухудшило сообщение, зато «приватизация» «Аэрофлота» привела к дикому росту цен на перелеты и оставила сотни городов без авиасообщения (Киров тому пример). То есть все очень неоднозначно. Какие-то отрасли, предприятия нашли свою нишу в рыночной экономике, какие-то оказались у разбитого корыта.

В этом плане любопытна судьба …электрических сетей в Кировской области.

В настоящий момент они принадлежат различным хозяевам, каждый из которых получает свой тариф и обслуживает своих потребителей. Однако сетевое пространство настолько переплетено и специфично, что все сетевые компании вынуждены тесно взаимодействовать друг с другом, все они крайне зависимы друг от друга. Насколько такая ситуация оптимальна? Вопрос не праздный - ведь все сетевые организации живут за счет тарифа, по которому платят жители и предприятия, и который устанавливается госорганом - Региональной энергетической комиссией.

Доминирующей сетевой компанией считается ОАО «Кировэнерго». Ей принадлежат примерно 80 процентов сетей в области. И эта доля постоянно увеличивается за счет приемки ветхих сетей муниципалитетов, леспромхозов, заводов, которые не могут их содержать. В целом, схема электроснабжения области примерно такова: «Кировэнерго» принимает электроэнергию в свои сети от генерации (ТЭЦ-1,3,4,5) и от оптового рынка – от высоковольтных сетей ОАО «Федеральной сетевая компания» и, по периметру области, от граничащих АО-энерго из других регионов. Далее «Кировэнерго» по своим сетям доставляет электричество до других владельцев: до ОАО «Коммунэнерго», которое обеспечивает электроснабжение потребителей внутри 38 районных центров и до МУП «Горэлектросеть», которое обеспечивает электроснабжение внутри города Кирова. Доля сетей этих владельцев в сетевом хозяйстве области – примерно 10-15 процентов.

Есть еще небольшая доля сетей, принадлежащая некоторым заводам, железной дороге, леспромхозам. Причем, ЛПХ стремятся избавиться от своих сетей. Также есть безхозяйные сети, которые никому не принадлежат, так как бывшие владельцы или обанкротились, или сумели списать эти объекты со своего баланса, никому не передав… Такие сети сейчас стремятся передать «Кировэнерго» по соглашению с правительством области – иначе немалое количество людей в ближайшем будущем может остаться без света. Хотя эта приемка требует больших усилий и затрат. Ведь протяженность линий велика, состояние их ужасающее, а потребление мизерное…

По мнению специалистов, сложившаяся в области ситуация, когда в регионе присутствуют разные владельцы электрических сетей, далека от оптимальной.

Раньше все сети строились за счет государства. Производственное объединение «Кировэнерго» являлось единственной специализированной сетевой организацией.

Но более четверти века назад было принято решение обособить сети в городах и поселках городского типа в связи с тем, что есть некоторые отличия в структуре сетей в городской местности и в сельской. Так образовалось еще одно государственное электросетевое предприятие – «Коммунэнерго». Произошло это путем выделения имущества из состава «Кировэнерго».

В начале 90-х годов началась приватизация. Из «Коммунэнерго», было решено выделить Кировские городские электросети и оставить их в собственности городской администрации. А «Коммунэнерго» акционировалось. Состав ее собственников постоянно менялся, и сейчас это частное предприятие.

При акционировании «Кировэнерго», большая доля акций осталась у государства. В ходе реформирования энергетики из ОАО «Кировэнерго» с 1 мая в 2005 года выделились генерация и сбыт. Компания стала исключительно сетевой, большая доля акций которой принадлежит государству. С 1 сентября 2005 года из состава «Кировэнерго» выделились магистральные электросети (909 км ВЛ 220 кВ и 9 подстанций), которые в настоящее время обслуживаются Федеральной сетевой компанией.

Таким образом сейчас по всей области проходят сети «Кировэнерго» - их длина почти 40 тысяч километров. В городах и ПГТ от сетей «Кировэнерго» (от центров питания 35;110 кВ) отходят линии «Коммунэнерго»… В Городе Кирове от 19-ти центров питания «Кировэнерго» отходят линии МУП «Горэлектросеть», по которым электроэнергия идет до домов горожан и до предприятий.

Каждая сетевая организация получает свой тариф на передачу электроэнергии по собственным сетям. Он устанавливается РЭК в зависимости от затрат на содержание сетей и прогнозируемого количества электроэнергии, которое пройдет по данным сетям. Так сложилось, что расчет с «Коммунэнерго» и «Горэлектросетью» производит по договору «Кировэнерго», которое, в свою очередь, имеет договорные отношения с «Кировэнергосбытом»… Договорные отношения достаточно сложны, система учета полезного отпуска и потерь в сетях каждого владельца также не проста и сложно считаема. Приходится содержать избыточное количество точек учета электроэнергии, чтобы знать, какая сетевая компания сколько передала, и сколько потеряла при транспортировке по своим сетям. Возникает много спорных моментов, особенно, когда сети перемешаны. При едином сетевом пространстве такого не будет. В идеале должно учитываться, сколько электроэнергии вошло в сеть распределительной сетевой компании и сколько дошло до потребителя. Если бы сейчас такой метод был бы применим, то снижение затрат было бы весьма существенным.

Создание единого сетевого пространства, когда у всех сетей один хозяин, позволило бы существенно уменьшить затраты на содержание сетей. Что привело бы к уменьшению роста тарифов, либо высвобождению средств на ремонт катастрофически стареющих сетей.

Ко всему этому, при любом инциденте, потребителям, властям, службам надо сначала разобраться, к кому предъявлять претензии. С кем вести дела? Ответственные лица за энергохозяйство постоянно говорят, что как было бы хорошо, если по всем вопросам, связанным с электроснабжением, можно было бы обращаться в одно окно…

Потребителю, властям было бы удобно и выгодно - когда есть один хозяин, с которого можно спросить, потребовать восстановления электропитания.

Сейчас же получается так: нет света на этой улице, звонят в «Кировэнерго», но там разводят руками: сети принадлежат другой структуре. Или другая ситуация: в Кирове надо подключить новый объект. И «Горэлектросеть» вынуждена тянуть линию (за счет потребителя) через полгорода до центра питания «Кировэнерго». Разумнее и много дешевле было бы постройка новой подстанции рядом с объектом. Если бы сеть была в одних руках, то вопрос решился бы намного эффективнее.

Заместитель главного инженера ОАО «Кировэнерго» Александр Ширяев сказал, что первая ошибка была совершена 30 лет назад, когда приняли решение о выделении из состава «Кировэнерго» городских сетей и сетей в поселках городского типа. Вторая ошибка совершена, когда осуществлялось массовое строительство электросетей для снабжения леспромхозов и других хозяйств, и эти сети не передавались на баланс специализированной компании – «Кировэнерго». И третья ошибка была совершена в начале приватизации. Все сети, как монопольный вид бизнеса, контролируемый государством, должны были остаться у государства. Такова, видимо, судьба у страны: чтобы понять как делать нельзя, надо сперва это сделать... И именно сейчас это особенно чувствуется, когда проходит становление договорных отношений между сетевой и сбытовой компаниями.

Таким образом, встает вопрос: возможна ли сетевая оптимизация в виде создания единого сетевого пространства под эгидой самой крупной сетевой компании – «Кировэнерго»? В данном случае тут сталкиваются интересы собственников. Ведь «Горэлектросеть» принадлежит городской администрации, «Коммунэнерго» – частному бизнесу, «Кировэнерго» - РАО «ЕЭС России» (то есть, по сути, государству). Компромиссы теоретически возможны, причем, с соблюдением интересов всех собственников.

Тем более, что многие эксперты уверенно утверждают, что создание единого сетевого пространства – это вопрос времени. Этого требует элементарная технологическая дисциплина и логика затрат на содержание сетей. Заниматься транспортировкой электроэнергии внутри области должна одна организация.

Как видится, в этом вопросе четкую позицию должна занять местная власть. Ведь только благодаря профессиональному подходу к делу губернатора и его команды в 2005 году было достигнуто соглашение о приемке на баланс «Кировэнерго» множества ветхих сетей, которые содержал или все еще содержит бюджет. То есть пошел продуктивный процесс, результатом которого станет надежное электроснабжение тысяч жителей и предприятий. Ведь «Кировэнерго», принимая сети, сразу же обязуется начать их восстанавливать, производить ремонт, на что денег в бюджете не находилось.