23 октября генеральный директор ОАО «Свердоловэнерго» Владимир Кальсин принял участие в рабочем совещании по развитию энергетики области у губернатора Эдуарда Росселя, сообщает пресс-служба ОАО "Свердловэнерго".

В нем приняли участие также руководители всех энергетических компаний области. Выступая на совещании Владимир Кальсин познакомил губернатора с перспективами развития электросетевого хозяйства до 2015 года. Он отдельно остановился на мерах по усилению связей в Серово-Богословском узле и обеспечению растущих потребностей Екатеринбурга, Первоуральска, Ревды, Полевского.

Эдуард Россель потребовал от участников совещания разработку единой комплексной программы, которая будет подписана в декабре губернатором и главой РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом.



Публикуем текст доклада, с которым В.Кальсин выступил перед собравшимися.



ДОКЛАД
Генерального директора ОАО «Свердловэнерго» Кальсина В.В.
23.10.2006 г.



Уважаемый Эдуард Эргартович!

Уважаемые участники совещания!



1. Основные направления развития «Свердловэнерго»

Правительством Свердловской области приняты «Основные направления развития электроэнергетики области». Документ включает перечень первоочередных объектов - генерации и сетей, определены источники финансирования и необходимые условия инвестиционной деятельности. На его основе и с учетом вновь поступивших заявок «Свердловэнерго» разработана 3-летняя инвестиционная программа, объем инвестиций - свыше 5 млрд.руб. Безусловно, необходима ежегодная корректировка программы в соответствии со вновь поступающими заявками на подключение, с ежегодным утверждением программы Правительством области. Для этого мы вплотную работаем и с Правительством Свердловской области, и с промышленниками, и с главами муниципальных образований.

Для реализации программы в «Основных направлениях электроэнергетики области предусмотрено: установление платы за техприсоединение с инвест-составляющей, увеличение инвестиционной составляющей в тарифе и другие источники.

Основным источником является плата за техприсоединение. На сегодняшний день отсутствует утвержденная Правительством России методика ее расчета с инвестиционной составляющей. Хотя в ряде регионов (~половина) плата за техприсоединение введена, считаю, что Свердловской области с учетом динамики ее развития необходимо решить этот вопрос до утверждения соответствующих нормативных документов.

Для обеспечения опережающего ввода объектов необходимо привлечение инвестиционных займов.



2. Основные причины, влияющие на надежность и препятствующие подключению новых нагрузок



Старение основных фондов «Свердловэнерго»

В настоящее время полностью самортизировано 64% с ежегодным увеличением износа на 2%.

- 1454 км (более 15%) ВЛ 110-35 кВ выполнено на деревянных опорах,

- 78 ПС 110-35 кВ (более 23%) эксплуатируются более 40 лет и нуждаются в полной реконструкции,

- 161 ПС-110 кВ (около 50%) выполнена по упрощенной схеме с отделителями и короткозамыкателями.

Существующие амортизационные отчисления составляют 2,5% от стоимости основных фондов (410 млн.руб.), при таких амортизационных отчислениях на обновление потребуется не менее 150 лет.

Ремонтный фонд - 1,8% (304 млн.руб.). Недостаток средств вызван фактическими затратами при разделении НВВ предшествующего периода, когда происходило недофинансирование. Недостаток средств составляет 150 млн.руб.



Исчерпание ресурсов по пропускной способности сетей

В Серово-Богословском узле они полностью исчерпаны, в центральной части области с учетом выданных техусловий - практически исчерпаны. Этой зимой в Серово-Богословском узле вероятен ввод ограничений.

Решить вопрос дефицита (ожидаемого с 2008 г.) возможно только при согласованном развитии собственной генерации и сетей:

- на ввод дополнительной собственной генерации потребуется более продолжительный период, поэтому в ближайшее время остро стоит вопрос развития сетей.



3. Пути решения

Для повышения надежности электроснабжения необходимо остановить процесс старения оборудования:

1) необходима переоценка основных фондов с увеличением тарифа на величину амортизационных отчислений без снижения других составляющих затрат;

2) увеличение инвест-составляющей в тарифе, направляемой на решение общесистемных вопросов, а также повышение надежности схем электроснабжения социально-значимых объектов и для реализации национальных и региональных проектов. Сегодня инвестиции - это 6,5% от НВВ, при этом в «Свердловэнерго» самая низкая составляющая тарифа, направляемая собственно на содержание сетей и инвестиции, по сравнению с другими распределительно-сетевыми компаниями, входящими в «МРСК Урала и Волги».

Для своевременного развития сетей с целью подключения новых нагрузок необходимо установить включающую инвест-составляющую плату за технологическое присоединение на уровне региона, не ожидая решения от федерального центра.

Вносимая каждым новым потребителем плата за техприсоединение должна служить основным источником для развития электрической сети для обеспечения электроснабжения прироста нагрузки.

Тариф платы должен быть дифференцирован по районам присоединения новой нагрузки и реализован с учетом потребности в развитии сети ЕНЭС - т.е. создание тарифного меню.

Обеспечить окупаемость внешних инвестиций возможно также путем индексации тарифов без учета прироста потребления. Сегодня тариф учитывает компенсацию только фактических затрат, незначительных инвестиций и рассчитывается с учетом прироста потребления.

Для привлечения кредитных ресурсов необходимо установить долгосрочные тарифы с переходом на регулирование тарифа на 5-летний период, что позволит инвесторам прогнозировать гарантию возврата инвестиций. Плату процентов за кредиты следует включить в тариф.

Еще один источник - использование программы снижения издержек. Что означает фиксацию издержек на содержание сетей, а экономию затрат направить на новое строительство и реконструкцию.

Возможно использовать в качестве источника лизинговую схему финансирования, которая по сравнению с кредитной дает определенные налоговые льготы (налог на имущество не начисляется) и позволяет реализовать рассрочку платежей на весь срок службы лизингового имущества. При использовании лизинговых схем их реализация должна быть включена в тариф.

Возвращаясь к нашей инвест-программе, хочу подчеркнуть, что она должна утверждаться Правительством Свердловской области в целом: с перечнем необходимых объектов, источниками финансирования и механизмами возврата инвестиций.