Открытое интервью
16+
Дмитрий Орлов В избранное
23 октября 2006, 00:00

Газ Штокмана, нефть Сахалина, рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, идущие нефтяные торги в Лондоне и будущие торги в Петербурге - все эта энергетическая география минувшей недели сфокусировалась в маленьком финском городе Лахти. Президент Владимир Путин ясно дал понять партнерам по ЕС: Россия заинтересована в сохранении и развитии этого партнерства, но отнюдь не на любых условиях. Выгодные для России условия - совсем не тайна. Это система долгосрочных поставок энергоносителей в Европу по справедливым ценам, а взамен - инвестиции и технологии, которые должны постепенно изменить структуру национальной экономики. Не глобальная угроза миру, а превращение российской экономики в экономику инноваций - вот подлинная цель политики энергетической сверхдержавы. А ее будни - это установление суверенного контроля над российским ТЭКом, нефтяным и газовым транзитом, а также над торговлей этим весьма важным для страны сырьем.

Суверенный контроль отнюдь не означает национализации и тем более возвращения жестких дирижистских механизмов типа Госплана и Госснаба. Просто граждане страны должны ясно представлять себе, какие именно выгоды мы получаем от реализации того или иного проекта. Сахалинские нефтяные проекты, которые реализовывались на основаниях соглашений о разделе продукции (СРП), 12 лет практически не дают налоговых поступлений в федеральный бюджет. И операторы проекта собирались увеличить свою часть расходов таким образом, чтобы не обременять наш бюджет еще лет десять. Гнев президента, очевидно, был настолько силен, что в Лахти он детально перечислил те расходы, которые планировалось наращивать. Расходы, скажем прямо, не жизненно важные - внешне-представительские, попросту говоря.

А вот на поддержание экологической безопасности денег явно не нашлось. Развороченная почва вдоль трубы и погибшая рыба - вся эта изнанка сахалинского глянца вряд ли работает в пользу режима СРП. Если договор не выполняется одной из сторон, он может быть разорван и должен быть разорван. Впрочем, если устранить экологические нарушения и начать платить налоги хотя бы в объеме средних российских добывающих компаний, ситуацию еще можно исправить.

Штокман - вроде бы совсем другая история. На самом деле история по большому счету та же. «Газпром» будет разрабатывать это крупнейшее месторождение самостоятельно, привлекая иностранные компании в качестве подрядчиков. Многие наблюдатели уже заговорили об «изоляционизме» России. Путин декларирует: открытость национальной экономики сохраняется. И дело не только в декларациях. И не только в том, что по тому же Штокману у «Газпрома» были и будут иностранные партнеры. И не только в 27 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций, пришедших в страну в прошлом году. Россия действительно открыта для иностранных товаров, услуг и капиталов.

Но важно понимать: формат открытости бывает разным. Есть открытость, предусматривающая тщательное исполнение иностранным инвестором национального законодательства, обеспечение экологической безопасности и технологической надежности проектов, учет менталитета населения и предпринимательских традиций. Такая открытость соблюдается в ЕС как в сообществе, например. И есть «политика открытых дверей», или открытость колониальная. Ее последствия человечество видело много раз - от грабежа Индии и опиумных войн в Китае до хищнической эксплуатации Анголы и Нигерии.

По той же самой (назовем ее «нигерийской») причине Россия отказалась - видимо, очень надолго, если не навсегда - от ратификации Энергетической хартии. На саммите в Лахти о хартии уже даже не вспоминали. Единое энергопространство создается только с 2007 года и только Францией и Германией. Жестко выступает против Энергетической хартии Норвегия. У итальянских, испанских и британских сырьевых концернов есть специфические антиобъединительные аргументы, которые вряд ли возможно снять даже откровенным политическим давлением. Есть они и у России: относительно низкие цены на сырье и электроэнергию внутри страны - необходимое условие конкурентоспособности целых отраслей экономики, а государственная монополия на экспорт нефти и газа - гарантия эффективного суверенного контроля над ТЭКом (ведь добыча - по преимуществу частная).

Опубликовано: 23 октября 2006, 00:00

427 Поделиться
Распечатать Отправить по E-mail
Подпишитесь прямо сейчас! Самые интересные новости и статьи будут в вашей почте! Подписаться
© 2001-2026. Ссылки при перепечатке обязательны. www.eprussia.ru зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: № ФС 77 - 68029 от 13.12.2016 г.