Минфин РФ предлагает установить новую шкалу экспортных пошлин на нефть и скорректировать формулу налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Соответствующие поправки в закон о таможенном тарифе и в Налоговый кодекс представлены в пятницу в правительство в пакете законопроектов по налоговой реформе.

Как заявил ранее журналистам первый замминистра финансов Сергей Шаталов, предлагаемый подход предусматривает увеличение налоговых изъятий из отрасли при высоких ценах на нефть и уменьшение - при низких ценах.

В настоящее время при цене нефти до $15 за баррель экспортная пошлина не взимается, при цене от $15 до $25 за баррель пошлина составляет до 35% от разницы между фактической ценой нефти и $15 за баррель, при цене свыше $25 за баррель - сумму, не превышающую $25,53 и 40% от разницы между фактической ценой нефти и $25 за баррель.

Минфин предлагает ввести в шкалу дополнительный интервал цен от $20 до $25 долларов за баррель и установить в этом интервале экспортную пошлину в размере 45%, а при цене нефти свыше $25 долларов за баррель - повысить пошлину до 65%.

В формуле НДПИ базовую ставку налога предлагается повысить с нынешних 347 до 400 рублей за тонну нефти.

Курс доллара, установленный при расчете формулы НДПИ в размере 31,5 рубля, планируется понизить до 29 рублей.

Как пояснил Шаталов, отношение реального текущего курса доллара к 31,5 рубля было введено в формулу НДПИ как индекс-дефлятор.

В результате ставки налога должны были увеличиваться с ростом инфляции. Однако с укрепленим курса рубля в 2003 году объем изъятия налога снизился на 12%, вместо того, чтобы увеличиться на 20%, как прогнозировалось.

Кроме того, порог стоимости нефти, с которого начинается налогообложение, при расчете НДПИ предлагается повысить с нынешних $8 до $9 долларов за баррель.

Предполагается, что основные налоговые изъятия будут осуществляться не за счет НДПИ, а за счет экспортных пошлин, на которые придется около двух третей дополнительной налоговой нагрузки при высоких ценах на нефть.

Минфин считает такой подход оправданным, поскольку увеличение НДПИ может привести к росту внутренних цен на нефть, а увеличение пошлин распространяется только на экспортируемую нефть, подчеркнул Шаталов.

По его словам, реализация предлагаемых мер даст бюджету дополнительные доходы (и за счет НДПИ, и за счет экспортных пошлин) в размере $900 миллионов при цене на нефть $24 за баррель, в размере $2 миллиарда - при цене $27 за баррель.

Шаталов отметил, что новый НДПИ предполагается ввести с 2005 года, а новые экспортные пошлины могут быть введены "достаточно быстро, и может быть, даже с середины этого года".