Электроэнергия стала доступнее

Эксперты проанализировали цены и инвестиции в российской электроэнергетике с 2007 по 2019 годы и рассказали о возможном развитии событий в ценовой и инвестиционной сферах до 2035 года. При этом они признались, что нынешняя турбулентная ситуация на рынке не бралась ими в расчет, однако заявили, что отмеченные тенденции будут действовать и в дальнейшем.

Как заявил руководитель исследовательской группы, директор Центра исследований в электроэнергетике Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Сергей Сасим, с 2007 по 2019 годы объемы промышленного производства в стране увеличились на 21%, а потребление энергии за тот же период практически не изменилось. При этом сокращение потребления происходило, начиная с 2011 года – то есть в период замедления темпов роста цен на электроэнергию. Таким образом, влияние электроцен на экономическое развитие конечных потребителей снизилось - электроэнергия стала доступнее, сделали вывод эксперты.

Авторы исследования также отметили, что доля затрат на электроэнергию в затратах промышленности в 2019 году, по сравнению с 1999 годом, снизилась более чем в два раза.

О плюсах инвестиционных надбавок

Один из ключевых вопросов, поставленных в исследовании – стоит ли отказываться от инвестиционных надбавок в энергоценах. Если энергетика пойдет по такому пути, который, на первый взгляд, предполагает снижение ценовой нагрузки, это может, напротив, сильно ударить по энергозависимым регионам, в частности, Калининградской области и Дальнему Востоку. Цены на электроэнергию на этих территориях могут вырасти в 3-5 раз.

По словам директора Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Ильи Долматова, главный плюс исследования заключается в том, что в нем комплексно анализируется влияние ценовых и инвестиционных изменений в электроэнергетике на развитие всей экономики страны. Затрагиваются четыре основные темы: уже упомянутое влияние цен и инвестиций в электроэнергетике на экономику России, влияние цен в электроэнергетике на отдельные финансово-экономические показатели, зарубежная практика по влиянию на цены в электроэнергетике и поддержке инвестиций в эту отрасль и, наконец, альтернативные возможности по реализации программ развития субъектов электроэнергетики.

Сергей Сасим, говоря о перспективах ценовой и инвестиционной политике в отрасли, обозначил три возможных сценария развития событий. Первый – базовый, который предполагает сохранение инвестиционных надбавок и дисбаланса ценовой нагрузки, связанной с поддержкой энергозависимых регионов. Второй – самый радикальный, предполагающий полный отказ от инвестиционных надбавок. При этом ценовая нагрузка на участников рынка снизится незначительно, отметили эксперты. Третий – промежуточный. При этом произойдет сокращение объема инвестнадбавок. В силе будут оставлены лишь те инвестпроекты, по которым уже получены гарантии государства.

Анализируя все три варианта, Сергей Сасим отметил, что инвестиционные проекты в электроэнергетике приносят большой экономический эффект. По подсчетам экспертов, 1 рубль инвестиций в электроэнергетику в долгосрочной перспективе дает 2,2 рубля в валовый внутренний продукт (ВВП). Отказ от инвестиций в генерацию в ближайшие 15 лет может стоить отдельным регионам до 4% роста производства в обрабатывающей промышленности и почти 1% роста валового регионального продукта.

«Рабочий инструмент»                           

Директор департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ Андрей Максимов заметил, что она станет для его ведомства рабочим инструментом, даже с учетом того, что ее отдельные положение придется уточнять, в свете последних событий на рынке.

«Чтобы принимать точные решения, нам зачастую не хватает цифр, знания того, как эти решения могут отразиться на работе смежников. Теперь такая информация у нас есть», - отметил он.

Что касается сохранения инвестиционных надбавок, то Андрей Максимов подчеркнул, что они позволяют создавать новую генерацию и при этом не превышают десятую часть стоимости электроэнергии. К тому же их оплачивает только бизнес, население не несет такой нагрузки.

«Важно, что вы определили долю энергоемких потребителей, на которых повышение цен на электроэнергию может оказать существенное влияние. Она невелика – 3%. Возможно, таким потребителям стоит предложить особые ценовые условия», - также отметил Андрей Максимов.

Директор Ассоциации «Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики» (СПЭ) Дмитрий Вологжанин назвал цены на электроэнергию драйвером экономики, так как они растут значительно медленнее, чем цены на продукцию в других отраслях. В качестве примера он привел резкий рост цен на металл - в 2021 году они взлетели сразу на десятки процентов. В то же время цена на электроэнергию увеличилась менее чем на 5%, а уровень инфляции составил 8,4 %. По мнению Дмитрия Вологжанина, инвестиции в электроэнергетику крайне необходимы, потому что они дают большой «кумулятивный и мультипликативный эффект».

Источник