В условиях новых вызовов перед энергетической отраслью стоят масштабные задачи, требующие консолидации усилий государства, регуляторов, генерирующих компаний и производителей оборудования. Как будет развиваться электрогенерация в России? Стратегические направления обсудили участники круглого стола в Совете Федерации.

Как отметил член Комитета СФ по экономической политике Михаил Борщев, электроэнергетическая отрасль как составная часть ТЭК страны объединяет все процессы генерации, передачи, распределения, преобразования и сбыта электрической энергии, обеспечивает внутренние потребности отраслей экономики и населения и осуществляет ее экспорт.

«Россия является одним из ведущих производителей и потребителей электроэнергии в мире, обладает полным комплексом технологий в области электро- и теплогенерации, в том числе в атомной отрасли», — сказал Михаил Борщев.

Он сообщил, что на 1 января 2026 г. установленная мощность электростанций Единой энергетической системы (ЕЭС) России составила 264 851 МВт и продолжает расти. В условиях новых вызовов перед отраслью стоят масштабные задачи, требующие консолидации усилий государства, регуляторов, генерирующих компаний и производителей оборудования.

«В соответствии с утвержденной Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2042 года для обеспечения растущих потребностей экономики потребуется строительство 88,5 ГВт новых мощностей. Тем самым мощность ЕЭС России увеличится до 299,3 ГВт», — отметил сенатор.

В первую очередь, считает сенатор, необходимо сосредоточиться на анализе разрабатываемых решений по покрытию перспективных дефицитов мощности в объединенной энергосистеме РФ. От своевременности и эффективности этих мер зависит надежность энергоснабжения растущей экономики и социальной сферы.

Парламентарий затронул проблему изыскания инвестиционных ресурсов. «Механизмы возврата вложенных средств начинают действовать только после ввода объектов в эксплуатацию, а учитывая сроки их строительства и стоимость заемных средств, разумно рассматривать авансирование части затрат».

Михаил Борщев также подчеркнул важность развития атомной генерации. Запланировано к вводу 29,3 ГВт новых АЭС, в том числе таких как Приморская и Хабаровская АЭС, а также строительство атомных станций малой мощности. Отдельного внимания заслуживает потенциал гидроэнергетики, который оценивается в 7,8 ГВт, сказал сенатор.

«Ключевая тема для достижения технологического суверенитета — меры государственной поддержки локализации производства критически важного энергетического оборудования и компонентов. Без развития собственной технологической базы невозможно гарантировать долгосрочную стабильность и независимость нашего энергетического комплекса», — подчеркнул он.

В ходе круглого стола директор Департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ Андрей Максимов отметил, что работа по развитию отрасли ведется на основе сценарных условий в электроэнергетике и наилучших доступных технологий в области производства и передачи электроэнергии.

«Часть решений сегодня принимается на перспективу», — сказал он. В частности, в Москве и Московской области заложен значительный резервный объём — дополнительные 10% роста энергопотребления. Андрей Максимов также рассказал о перспективах применения технологий искусственного интеллекта в сфере генерации.

Председатель правления Акционерного общества «Системный оператор Единой энергетической системы» Федор Опадчий проинформировал о разрабатываемых решениях по покрытию перспективных дефицитов мощности в объединенной энергосистеме Российской Федерации. «На сегодняшний момент Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, южные регионы и Москва с учётом дополнительной потребности в резервировании являются зонами, где прогнозируется дефицит. Поэтому в этих зонах мы стараемся планировать развитие исходя из наличия стратегического резерва», — сказал он.

Говоря о предпосылках и процессе актуализации Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, глава Системного оператора отметил два ключевых фактора, влияющих на корректировку стратегического документа перспективного планирования.

Во-первых, очевидно требуют изменения планируемые сроки ввода новых объектов гидроэнергетики, строительство которых для ввода в предусмотренные Генсхемой сроки, должно было уже начаться, но, к сожалению, этого не произошло.

Второй фактор – появление так называемого «нового спроса», не учтенного при разработке первого варианта Генсхемы.

«Сейчас в отрасли активно обсуждается проблема «нового спроса» на электроэнергию со стороны IT-сектора, в том числе искусственного интеллекта. Два года назад такого ожидаемого спроса для вычислительных мощностей, в частности, искусственного интеллекта, не прогнозировалось. Перед всеми нами сейчас стоит ключевой вопрос: каким образом адаптировать энергосистему к растущим потребностям ИТ- и ИИ-отрасли — нужно ли строить дополнительные генерирующие мощности и в каком объёме. Задача эта весьма непростая, поскольку на сегодняшний день в сфере информационных технологий и искусственного интеллекта отсутствуют конкретные планы комплексного развития, на которые энергетика могла бы опереться. То, чем мы располагаем сейчас, — это заявки отдельных, наиболее активных игроков ИТ-рынка, тогда как целостной картины и обоснованного отраслевого прогноза развития этого сектора, на основе которого энергетики могли бы оценить реальный объём дополнительной потребности в электроэнергии, пока не существует. Тем не менее мы отчётливо понимаем, что спрос со стороны ИТ- и ИИ-индустрии в определённом объёме неизбежно сформируется», – сказал Федор Опадчий.

Кроме того, важной темой для обсуждения является продление сроков эксплуатации действующей тепловой генерации, построенной еще в период СССР.

«Для предотвращения дефицита мощности мы вынуждены были оставить в работе часть генерации, которая планировалась к выводу. Но этот ресурс не бесконечен и под эти мероприятия необходима отдельная программа финансирования. В условиях «дорогих денег» и высокой нагрузки на экономику от новой стройки мы пошли на этот шаг, однако надежность такого оборудования будет снижаться, а риски аварийности — расти. Поэтому мы рассматриваем это исключительно как временную меру. Впоследствии нам предстоит вернуть этот «долг» перед отраслью: начиная с 2031 года продленные мощности должны быть замещены. Следовательно, объем модернизации будет еще выше, чем заложено в текущем прогнозе», – отметил Опадчий.