Если региональные власти откажутся менять тарифы для населения, то должны будут субсидировать затраты за счет бюджета. Переход на дифференцированные тарифы ставит своей целью снизить перекрестное субсидирование, а именно - уменьшить тарифы на потребляемую электроэнергию для промышленных предприятий и повысить для населения из-за низких тарифов, установленных для данной категории.

Но подобные идеи возникали и раньше. В 2013-2014 годах социальная норма электропотребления населением была реализована в шести пилотных регионах России. В результате проведенных экспериментов в 2014 году от внедрения этой непопулярной идеи отказались во всех регионах РФ.
Интересно, что такое логическое решение было принято несмотря на то, что, например, глава Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков воспринимал установку норм в России как «правильное решение», а заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис назвал
проведенный эксперимент «удавшимся».

Также разрабатывалась «ступенчатая» система расчетов. Она предполагала, что с 1 июля 2016 года ежемесячное потребление электроэнергии населением будет разделено на три составляющие: первая - до 150 кВт.час по сниженному на 2% предложенному (базисному) тарифу, вторая - от 150 до 600 кВт. час по увеличенному базисному тарифу на 10% , третья – более 600 кВт.час по увеличенному на 50% базисному тарифу. Однако это предложение тоже не было принято.
В начале 2019 года профильные ведомства должны были подать в Минэнерго обоснованные предложения по новой социальной норме расчета электропотребления населением страны. В результате детального их рассмотрения и обсуждения очередная предлагаемая социальная норма была отклонена.
Стоит отметить, что социальная норма на электропотребление населением воспринимается негативно, скорее, как недостаток в выработке электроэнергии. Однако, по данным Росстата в 2022 году ее выработка в России составила 1167 млрд. кВт.час., что на 0,6% превысило показатели 2021 года.

Одной из причин внедрения социальной нормы электропотребления являются низкие тарифы для населения, которые надо повысить. Но если сравнить их с тарифами других стран, то выясняется, что в России электроэнергия не такая дешевая, как принято говорить и писать. Повышение тарифов на электропотребление населением будет происходить из-за инфляции. Например, в 2022 году они пересматривались в сторону увеличения дважды.

При расчетах платы за электропотребление при социальной норме это вызовет большое количество дополнительных, а в отдельных случаях ненужных расчетов. Ведь к концу 2021 года общее количество жилых помещений в РФ превышало 70 миллионов. 
В последнее время многие жильцы квартир для снижения электропотребления стали заменять традиционные лампы накаливания на намного более эффективные светодиодные. Например, объем импорта светодиодных ламп для бытового освещения в России в 2021 году составил более 207 000 тысяч долларов.

Таким образом, обсуждение, дискуссии, практические эксперименты (2013-2019 гг.) красноречиво показали нерациональность введения в стране социальной нормы на потребление электроэнергии населением. 
Снижения тарифов на электроэнергию в промышленности следует достигать как за счет уменьшения стоимости ее производства, так и полной загрузки промышленных предприятий на 90-100% производственной мощности.
Тарифы на электроэнергию должны регулироваться Федеральной службой по тарифам, чтобы не допускать их чрезмерного, а главное, необоснованного роста.

Ефим Лесман, инженер-энергетик