16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/93/6831.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 01-02 (93-94) январь 2008 года

Глава РАО ЕЭС: высоко сижу, далеко гляжу

Энергетика: регионы Ответы Анатолия Чубайса на вопросы журналистов к печати подготовила Ирина КРИВОШАПКА

Многие вопросы, заданные Анатолию Чубайсу на конференции «РАО «ЕЭС России» – открытая компания», касались проблем и перспектив энергетики отдельных российских регионов. ЭиПР представляет читателям максимально полное изложение высказываний главы энергохолдинга по этой теме.

В городе Сочи: все заново

Южный федеральный округ представляет собой особую зону реализации энергетических программ. Несмотря на то что этот регион отличается своими, не свойственными другим территориям страны, отраслевыми чертами, там решаются колоссальные задачи.

– Этот регион один из самых сложных уже сейчас, – отметил Анатолий Чубайс. – Точки под названием Сочи и Новороссийск – обе на Кубани – одни из самых проблемных в энергосистеме страны. Фундаментально в отношении этих территорий принят ряд тактических решений. Известно, что построено два блока Сочинской ГЭС. Но стратегически там необходимо масштабнейшее строительство, даже не генерация, там нужно заново построить энергосистему помимо существующей. Первое: должно быть три новых электростанции – в Новороссийске, Туапсе и Адлере. Второе: новые блоки на существующих мощностях – в частности, на Сочинской ТЭЦ. Третье: новая гидрогенерирующая мощность – Краснополянская ГЭС.

Утверждена вторая очередь строительства Сочинской ТЭЦ (78 МВт). Третья очередь – тоже 78 МВт планируется, но по ней пока еще не все ясно. В отношении Адлерской ТЭЦ решен вопрос о площадке. Мы хотим до конца юридически оформить всю конструкцию этого объекта – площадку, землеотвод, договор на поставки газа и одновременно с этим планируем составить договор и на поставку электроэнергии, не имея станции. «Обвязав» станцию этим юридическим набором документов, мы выставим ее на продажу инвестору – это классическая схема проектного финансирования. Такая технология еще не применялась на Кубани, впервые ее опробовали на третьем блоке Нижневартовской ГРЭС. Теперь попробуем по Адлеру, Новороссийску и Туапсе.

По сетевому строительству тоже будет все заново, начиная с увеличения мощностей линий электропередач, заканчивая внедрениями новых технологий. В двух словах: планируются не просто новые линии 220 и 500 кВ – до побережья Черного моря будет проложен подводный кабель постоянного тока для обеспечения абсолютной надежности сочинского узла, и не к 2014, а к 2012 году. Вместе с кабелем нужно построить два конвектора. Кроме того, для борьбы с чудовищным гололедообразованием на ВЛ, помимо самой системы плавки льда, внедряется технология «а-эр-зет» – специальная конструкция проводов воздушных линий электропередач, поверхность которых отличается повышенной гладкостью и существенно сокращает объемы намерзаний диаметра муфты, образующихся на ВЛП при обледенении. Первая такая линия уже проходит испытания в регионе. Когда будет результат, перейдем на этот провод и на других воздушных линиях.

Все положения этой колоссальной программы прописаны в соглашении с губернатором края. Нерешенным остался лишь один вопрос – газ. Три совещания в «Газпроме», пять обсуждений, 25 писем – и ничего… Вот с Калининградом истерика удалась, сейчас начну истерику про Сочи. К сожалению, иначе решить вопрос по газу невозможно. Знаю, что есть проблемы. Но нет ни одного ответа от «Газпрома» по газу. Потянем еще год – опоздаем, а я этого просто не допущу, потому что 30 июня 2008 года хочу получить полную ясность по всем объектам на Кубани. А для этого нужно разобраться с газом.



Дальневосточная изолированная стратегия

Развитию энергетики Дальнего Востока глава РАО «ЕЭС России» придает особое значение. Эта энергосистема изолирована от единой системы страны, рынка там нет – тарифообразование контролирует государство, но есть программы, способные решить внутренние проблемы региона и его ближайших соседей.

– Мы действовали по простому технологическому принципу: есть Единая энергосистема Дальнего Востока. Она включает в себя юг Якутии, Амурскую область, Хабаровский край и Приморье. Вся ЕЭС Дальнего Востока объединена в Дальневосточную энергетическую компанию (ДЭК), включая Нерюнгри, в частности Нерюнгринскую ГРЭС с сетями. Но если посчитать перечень генерирующих источников (отложим Приморье, там особая ситуация), то мы получим Бурею, Зею, Нерюнгри, Райчихинскую ГРЭС, Благовещенскую ТЭЦ, Хабаровские ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и Приморку – 7‑8 станций. Из восьми станций нельзя сделать по‑настоящему конкурентный рынок. Поэтому он будет искусственным, с теми эффектами, о которых мы неоднократно говорили – монопольный сговор, завышение цены. В связи с этим там выбрана другая модель, когда все генераторы, вырабатывающие электроэнергию, поставляют ее единому закупщику – это Дальневосточная энергетическая компания. Дальше ДЭК купленную у всех электроэнергию поставляет сбытам – Хабаровскому, Амурскому и т. д. Сбыты, купив электроэнергию у ДЭКа, поставляют ее конечному потребителю. Вот и вся конструкция. В некоем смысле – это большая вертикально
интегрированная компания, в которой более цивилизованно, чем в традиционных ВИКах, идет отбор загрузки мощности. То есть ДЭК как единый закупщик заинтересован в том, чтобы покупать электроэнергию больше у дешевых и меньше у дорогих поставщиков. И это логично. Тогда и тариф можно ужать. В частности, именно поэтому Приморская ГРЭС не всегда загружена – у нее самая дорогая себестоимость. Если говорить о перспективе, то в ближайшие полгода революции не произойдет. Но тем не менее у нас много серьезных стратегических замыслов в отношении Дальнего Востока. Нижнебурейская ГЭС – жду весточки от губернатора. Новая Хабаровская ТЭЦ – блестящее понимание ситуации у губернатора о том, что надо строить новую ТЭЦ в Хабаровске и газовую станцию ПГУ-450. Одновременно в том же Хабаровске Николаевская ТЭЦ: строим газопровод, хорошо взаимодействуем с губернатором, переводим тяжелейшую мазутную выработку Николаевской ТЭЦ на цивилизованный газ, еще и по Киотскому протоколу денег получим. Обсуждаем другие проекты, в том числе и по Комсомольской ТЭЦ.

Таких идей довольно много, но они пока не собраны вместе, тем более что есть один крупный фактор, по которому нет окончательного решения. Речь идет о китайском проекте – это 10 млн кВт мощностей и удвоение всей мощности энергетики Дальнего Востока вообще. Я уже не раз говорил, что являюсь сторонником этого проекта и считаю, что стратегически он является важнейшим этапом развития Дальнего Востока. Сопоставимых с ним программ просто нет. Это миллиарды долларов, тысячи рабочих мест, сотни миллионов долларов загрузки для дальневосточных предприятий, проектный комплекс, инфраструктура региона. От этого зависит вся конфигурация Дальнего Востока. Но точки, к сожалению, нет. Надеюсь поставить ее до 1 июля 2008 года.



Заманчивые приливы

Серьезно изучаются на Дальнем Востоке возможности приливной энергетики. Речь идет о Тугурской приливной станции в Хабаровском крае. Очень заманчивый и масштабный проект – ничего подобного в мире еще не осуществлялось, ведь речь идет о более чем 8 тысячах МВт и применении новых технологий ортогональных турбин. Для того чтоб замахиваться на многотысячную станцию, нужно было построить станцию гораздо меньшей мощности. Мы это сделали – построили Кислогубскую приливную станцию в Мурманской области, с установкой на ней нового наплавного блока мощностью 1,5 МВт, изготовленного в Северодвинске. Сейчас оборудование проходит испытания и по надежности, и по долговечности. Дальнейшая судьба приливных станций, в том числе и в Хабаровске, определится по результатам завершаемого нами проекта в Мурманской области. Решения по стратегии приливной энергетики будут выработаны до конца существования РАО ЕЭС.



Стройки для будущих поколений

Проекты Туруханской ГЭС и Эвенкийской ГЭС неоднократно назывались одними из самых масштабных не только в истории нашей страны. Как отметил Анатолий Чубайс, первые результаты нынешних проектируемых объектов оценят наши потомки.

– По Эвенкийской ГЭС есть даже не варианты, а позиция: ее надо строить. Это не просто самый масштабный, это один из крупнейших в мире проектов. Достаточно сказать: чтобы построить Эвенкийскую станцию, нужно сначала построить еще одну ГЭС, которая обеспечит энергоснабжение для строителей Эвенкийской ГЭС. И таким источником станет Нижнекурейская ГЭС, которая находится в устье реки Курейки. В 2008 году будет подготовлена площадка для строительства, после чего развернется само строительство. Для сравнения отмечу, что аналогичным проектом является строительство Богучанской ГЭС в Красноярском крае, за счет него будет преобразовано все Приангарье: там запланировано возведение алюминиевого завода, с одновременным строительством трех ЛЭП по 400 километров каждая, автомобильных дорог, мостов, железной дороги и целлюлозно-бумажного комбината. Богучанская ГЭС меняет лицо всего региона. Ее мощность 3 тысячи МВт, а мощность Эвенкийской ГЭС – 8 тысяч МВт. Мы сделаем все, чтобы до
1 июля эвенкийский проект был определен в четких контурах. Параметры финансирования уже определены – строительство Нижнекурейской ГЭС возьмет на себя РАО ЕЭС, а Эвенкийская ГЭС – это колоссальная общегосударственная задача, проект стоимостью около 13 миллионов долларов, и это тема для следующего поколения энергетиков, наша задача – стартовать.



Сахалин не сахар

Сахалинская область как никакая другая территория страны претендует на звание монопольной среды. Изолированная энергосистема Сахалин, кроме того, характеризуется высокой степенью изношенности производственных фондов и необходимостью их обновлять. Намечается ли обновление этих фондов?

– Когда мы говорим о новой генерации в европейской или сибирской части, то вопрос о деньгах не возникает: триллион рублей – это и есть частные инвестиции, которые пришли в рынок, они позволят строить от Калининграда до подстанции Магоча, что на границе между Читинской и Амурской областями. Как только мы входим в те регионы, где нет рынка, возникает вопрос – откуда брать деньги? По Сахалину этот вопрос – один из главных. Поэтому, к сожалению, по Сахалину я не могу дать такой ясной картины, как по остальным регионам. Есть вещи, которые уже сделаны и которые мы понимаем, как сделать: например, Ахинскую ТЭЦ передали «Роснефти» в целях дальнейшей модернизации. Главные объекты для Сахалина – это Южносахалинская ГРЭС и Сахалинская ТЭЦ. В нашей стратегии отмечено строительство новой станции. Есть оценки этого вопроса, мы понимаем, как строить, но не понимаем, за счет чего. С предыдущим губернатором мы договорились о допэмиссии «Сахалинэнерго» с собственностью Сахалинской администрации в «Сахалинэнерго». Такой вариант возможен. Одновременно с этим мы ищем инвестора. Но частный инвестор маловероятен для Сахалина, поэтому сейчас мы обсуждаем эту тему с «Газпромом», «Роснефтью». Таким образом, вопрос по источникам финансирования еще не решен.



Редкий случай удачной критики

В декабре губернатор Приморского края очень жестко раскритиковал работу РАО «ЕЭС России» на территории края. В своих замечаниях губернатор отметил, что реформа «Дальэнерго» проведена неэффективно, в результате чего по региону снижены социально-экономические показатели, не хватает мощностей и т. д. Глава энергохолдинга прокомментировал критику губернатора Приморья, согласившись с обоснованностью замечаний.

– Это редкий для меня случай, когда я признаю, что в критике губернатора есть резон. Именно поэтому мы сейчас готовим очень серьезные шаги по строительству новых мощностей в Приморье, и на юге Приморья в особенности. В то же время, если смотреть на ситуацию без эмоций, юг Приморья – самый динамично развивающийся регион всего края. По темпам электропотребления прирост составляет 4,2 процента. В то же время на севере Приморья Приморская ГРЭС недогружена. Проблема в том, что вот уже год мы не можем получить порубочный билет. Проект новой станции готов. Не строим. Это мои встречные претензии. И мы там тоже виноваты – проглядели колоссальный рост спроса, видели Приморье в целом, а не увидели юг Приморья. Сейчас, реагируя на это, готовим масштабные решения. Будем составлять решения с источником долгосрочного финансирования, готовы пойти на дополнительное финансирование, понимая степень остроты ситуации по южному Приморью. Но в целом скажу, что нам нужно не в перепалки вступать, а искать решения.



Кто будет контролировать запланированное?

Запланированные стройки не будут завершены в одночасье – это неоспоримый факт. Энергетиков в регионах беспокоит вопрос: не будут ли скорректированы планы по будущим объектам в сторону прекращения строительства? Известно, например, об открытии реконструированной Белгородской ТЭЦ. В этом регионе планируются новые станции, которые откроются уже после июля 2008 года. Изменятся ли ранее составленные инвестиционные планы?

– Инвестиционные планы по Белгороду – это утвержденная программа ТГК-4. Один из крупнейших проектов ТГК-4 – Липецкая ТЭЦ – важнейший объект. Кроме того, есть Новомосковская и ряд других станций. Не буду озвучивать сроки выполнения. Но дело в том, что по инвестпрограмме мы выстраиваем систему, накладывающую на всех ее участников определенную ответственность.



Уральские перспективы

Администрация Свердловской области заключила соглашение с РАО ЕЭС о развитии региональных энергокомплексов. Кто и как будет контролировать выполнение соглашения после ликвидации РАО?

– Соглашения – очень важная часть, в том числе и со Свердловской областью. Я специально посетил Свердловскую область с целью контроля. Планирую вновь приехать – будем вводить подстанцию Емелино. Соберемся еще раз с участниками соглашения по вопросу его выполнения. А дальше, в моем понимании, контроль – чистейшая функция государства, которую я сейчас совершенно напрасно выполняю. Все это должно делать Министерство промышленности и энергетики, Росэнерго. Они вполне в состоянии спросить с участников о дальнейшем выполнении.



Тепло для Якутии

«Якутскэнерго» поставляет не только электроэнергию в северные арктические районы, но и выдает тепло. Какова судьба таких арктических районов после 1 июля 2008 года?

– «Якутскэнерго» разработало очень здравую стратегию развития, которая предусматривает техперевооружение отдельных электростанций, соответственно, их перевод на новую технологию. Вместо советской станции будет установлена современная дизельная станция с использованием вдвое меньшего количества топлива. Поэтому мы и толкали проект модернизации дизельных станций. Наши коллеги говорят, что в некоторых случаях целесообразно использование местного угля, что разумнее, чем завод дизтоплива. Целостная программа сформирована и рассматривается. Потом мы, скорее всего, примем очень необычное для нас решение – РАО ЕЭС будет деньгами поддерживать реализацию этой программы в Якутии.



Энергодефицитное Зауралье

В Кургане началась реализация крупного проекта – строительство ТЭЦ-2 за счет частных инвестиций, в том числе и путем привлечения иностранных средств. Много ли подобных проектов в России?

– В отношении новой генерации в Кургане есть неясность. Мне нужно видеть не проект, а Курганскую энергосистему целиком. Курганская ТЭЦ – в тяжелейшем состоянии, с устаревшим оборудованием, требует модернизации и наращивания мощностей, и эта стратегия касается генерации всего Курганского региона. Соглашение с губернатором есть, а реализация стратегии застопорилась. Надеюсь в ближайшее время поставить точку.



Красноярск: понимающие власти

Зависит ли реализация региональных проектов от того, удастся ли найти взаимопонимание с властями? В частности, по Красноярскому краю?

– Конечно, зависит. Хотя это, может быть, не очень правильно. Стратегически мы стараемся действовать исходя из потребностей страны. Но нельзя сбрасывать со счетов взаимодействие с местными властями. Есть губернаторы, которые просто не понимают, что такое инвестиции. В Красноярске как раз наоборот – глубокое понимание значимости этого вопроса.



Чечня: энергия для возрождения

Число потребителей электроэнергии в Чеченской Республике постоянно растет. Но энергосистема республики слаба и не выдерживает такой нагрузки. Планируется ли в ближайшее время вложение дополнительных инвестиций в энергосистему?

– Нет, не планируется. И не будет осуществляться. Объясню, почему. У нас был договор с Кадыровым, по которому он взял на себя обязательства в срок до 1 января 2007 года выплатить установленную часть платежа за потребленную электроэнергию. Рамзан выплатил всё копейка в копейку. Я позвонил ему и сказал: «Жму руку, мужской поступок». Это было
1 января 2007 года. А соглашение продолжало действовать. По соглашению, заметьте, мы не требуем стопроцентных платежей, понимая сложную ситуацию в Чечне. Тем не менее были согласованы цифры платежей и подписаны мной и Рамзаном Кадыровым. Не выполнит – будет другое отношение. Недавно говорил с уважаемым Рамзаном Ахматовичем: «Не переводи ситуацию в другую». Пока про инвестиции забудьте. Сначала выполните свои обязательства, а потом будем думать про инвестиции.



Забайкальские мощности

ОГК-3 является собственником Харанорской ГРЭС, в отношении которой тоже могут возникнуть несоответствия между первоначальными и новыми планами…

– На Харанорской ГРЭС мы ввели второй блок мощностью 215 МВт. В планах – третий и четвертый блоки. Но возникает содержательный и объективный вопрос по выдаче мощности. Речь идет не просто о линии в пять километров, здесь многосоткилометровая линия от Читы до подстанции Магоча с усилением всего транзита, на котором держится Транссиб. Иными словами, для того чтобы ввести новый блок на Харанорке, нужно построить колоссальный объем новых сетей, что дорого стоит. Новый собственник говорит: «Блок построен, а линия на Харанорке – дело дорогое». В этой ситуации мы ему ничего ответить не можем. Поэтому ищем компромисс по поводу цены присоединения нового блока к сетям. Если взглянуть на картину с 2010‑2011 годами, думаю, тогда срывы возможны: что‑то не введется, а может быть, появится то, чего мы не планировали. Вот, например, ОГК-3 хочет построить новую станцию в Тарко-Сале, а там и так высокая конкуренция. В этом смысле наша инвестпрограмма не является догмой – тактические уточнения возможны.



Придет ли газ в Архангельск?

В Архангельскую область тянут новую ветку газопровода. На какой стадии находятся переговоры с «Газпромом» при переходе на газ ТЭЦ агломерации Архангельск–Северодвинск?

– Мне тоже на протяжении уже восьми лет хотелось бы узнать про эту газовую ветку. Поскольку я не смог решить эту задачу, мы действуем другим путем: Архангельская ТЭЦ и Северодвинская ТЭЦ – это две точки мазутной генерации, которая по цене втрое дороже, по экологии в шесть раз хуже и по аварийности в пять раз выше угольной. Поэтому я принял решение – будем строить угольную генерацию и откажемся от мазутной.



Судьба подмосковного угля

Удачно ли складывается взаимодействие с тульскими угольщиками?

– Мы не должны давать деньги угольщикам. Это не стратегия. И никогда не говорите о капитальных вложениях в развитие Подмосковного угольного бассейна. Но мы готовы создавать спрос на Подмосковный угольный бассейн за счет ряда проектов, которые там реализуются. Мы сориентированы на сохранившиеся месторождения в Тульской и Калужской областях. На мой взгляд, есть один очень важный проект в этом направлении – Черепетская станция, в которой предусматривалась реализация технологии циркулирующего кипящего слоя, и этот проект может развиваться на подмосковном угле. Однако сейчас мы видим другую позицию нового собственника объекта (ОГК-3), который сомневается в том, что нужно делать ЦКС, и намерен пойти по технологии факельного сжигания и привозного сибирского угля. Дискуссия еще не завершена. Мы по‑прежнему считаем, что Черепеть важна для всего Мосбасса. Кроме того, есть еще колоссальный замысел, который называется Петровская ГРЭС – мощностью около 4 тысяч МВт, под Москвой. Мы понимаем, что такое тульский уголь – уголь некачественный, но дешевый. Если к нему подойти с правильными технологиями, то все будет осмысленно. Главная технология – это циркулирующий кипящий слой. Мы по ней продвигаемся.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 01-02 (93-94) январь 2008 года:

  • Польша: Вклад в литовские проекты

    Председатель польского Сейма Бронислав Комаровский по итогам встречи с премьер-министром Литвы Гедиминасом Киркиласом заявил, что Польша заинтересована в совместных энергопроектах двух стран. В свою очередь, глава правительства Литвы призвал ускорить реализацию энергетических проектов и проекта по строительству транспортной сети Via Baltica. Польша является партнером Литвы, Латвии и Эстонии в проекте по строительству новой АЭС в Литве....

  • Анатолий Кушнеров: от теории переходим к практике

    Внеочередные собрания акционеров РСК, входящих в конфигурацию МРСК Северо-Запада, Центра и Приволжья, Сибири, уже состоялись. В январе пройдут собрания, которые решат вопрос объединения МРСК Юга, Северного Кавказа, Центра, Урала и Волги. По итогам декабрьских собраний успешно сформированы как операционные три МРСК – Северо-Запада, Центра и Приволжья, Сибири. За реорганизацию проголосовало более 99% акционеров. Результаты голосов...

  • Япония: Проект «оазиса биотоплива» отменен

    Правительство Японии планировало превратить один из островов в зону, свободную от традиционного бензина, но вмешались нефтяные компании. План японского правительства заключался в том, чтобы в преддверии саммита «Большой восьмерки», который в июле 2008 года пройдет в Японии, на острове Хоккайдо в окрестностях озера Тоя, продемонстрировать миру свое стремление к освоению альтернативных видов топлива в борьбе с глобальным потеплением. Пред...

  • «Enerflex» и «Энерготех» установили партнерские отношения

    Состоялась встреча руководящего состава «Энерготеха» с представителями канадской компании «Enerflex» – крупнейшего мирового пакетировщика компрессорных станций. Авторитетную канадскую компанию представляли вице-президент по поставкам Джеги Сингх и директор регионального представительства Брюс Лафлин. Главной целью встречи стала выработка договоренностей об установлении партнерских отношений в области реализации проектов компресси...

  • Латвия: Новые мощности за миллиард евро

    Возведение в Латвии двух новых электростанций обойдется приблизительно в миллиард евро. Об этом свидетельствуют подсчеты министра экономики Каспара Герхардса. По данным Герхардса, в строительство двух новых электростанций нужно будет вложить 400 миллионов латов и 400 миллионов евро. Как отметил министр, нехватка электромощностей станет особенно актуальной в 2009 году, после закрытия Игналинской АЭС. Необходимое количество энергии не с...