Одной из тем встречи Владимира Путина с лидерами Европейского Союза (ЕС) в Стокгольме стало грядущее расширение ЕС за счет стран Восточной Европы и воздействие этого процесса на Россию. Болевой точкой в этой проблеме является Калининградская область, которая после вступления в ЕС Литвы и Польши станет российским анклавом в пространстве Евросоюза. Президенту предстояло обсудить политические аспекты этой проблемы, а конкретные вопросы социально-экономического развития Калининграда рассматривались на заседании правительства. Концепция развития области родилась в недрах Министерства экономического развития и входит в раздел «Региональная политика», появившийся в стратегии развития России до 2010 года по настоянию администраций регионов. Ввиду остроты проблемы комплексный подход к развитию Калинин-градского региона был разработан первым. По мнению министра экономического развития Германа Грефа, перед областью стоят три блока проблем. Во-первых, инфраструктура - 80% энергоресурсов область получает транзитом через соседние государства. После подключения Литвы к европейской энергосистеме с энергообеспечением Калининграда могут возникнуть проблемы. По предложению Грефа правительство постановило решить проблему срочным завершением строительства первого блока Калининградской ТЭЦ, продолжающегося уже 10 лет. А «Газпрому» поручено провести в область вторую ветку газопровода, что позволит покрыть 60% теплоэнергетических потребностей области. Бывшую трассу Кенигсберг – Берлин, в просторечии «берлинку», в преддверии активизации экономических связей с ЕС решено срочно выводить из российского состояния (с ямами и выбоинами) на европейский уровень. Второй блок проблем Калининграда - конкурентоспособные отрасли. Помимо относительно успешных автосборочного и водочного производств, в области целый ряд перспективных, но находящихся в упадке отраслей - порты, переработка рыбы и янтаря. Полукриминальное состояние портов Герман Греф деликатно обозвал «ведомственной раздробленностью». Правительстро распорядилось создать единую администрацию портов, а основной - Калининградский морской переподчинить Мин-трансу России. Рыбу и янтарь область в основном экспортирует в виде сырья. В янтарной отрасли (на Калининград приходится 90% мировых запасов янтаря) наблюдается кризис перепроизводства. Уже добытого янтаря хватит на два года вперед, именно на это время добычу решено запретить, создав за этот cpок государственную добывающую компанию и обрабатывающие предприятия. И, наконец, самая важная экономическая проблема Калининграда - налогово-таможенный режим. Когда со вступлением в силу второй главы Налогового кодекса (НК) Таможенный комитет установил в области двойное налогообложение, посчитав, что положения НК превыше тех, что предусмотрены статусом области как свободной экономической зоны (СЭЗ), ходили разговоры о том, что СЭЗ в Калининграде будет законодательно восстановлена. Однако министр Греф высказался однозначно: «Введение с 1995 года свободной зоны в Калининграде ожиданий не оправдало. Мы приняли решение о создании в Калининградской областй зоны экспортного производства, чтобы в ней действительно было выгодно производить и экспортировать продукцию». Если реализация этой стратегии будет успешной, то в область ожидается массовый приход иностранных инвесторов. И тогда расширение ЕС станет для России благом.