16+
30 млрд рублей планируется потратить на федеральные программы по развитию научных исследований и разработок до 2010 года. Отечественная наука ввиду своей отсталости нуждается сейчас в том, чтобы правительство приняло целевую программу. По мнению премьер-министра России Михаила Фрадкова, «нужно думать о том, как завоевать весь мир через нанотехнологии».
Нанотехнологии – не что иное, как выстраивание структуры материалов на почти молекулярном уровне. Без этого невозможны открытия в электронике, энергетике и машиностроении.
Как отметил Михаил Фрадков, «эта задача государственной важности, и мы обречены на успех». Однако уже сейчас у будущей программы есть оппоненты в лице главы Минэкономразвития Германа Грефа, который подчеркнул, что финансировать пока нечего и «программа недоработана».
Несмотря на это, научное сообщество поддержит идею. Ведь новые многочисленные открытия российских ученых могут быть проданы за рубеж.
На летних заседаниях Совета безопасности и Государственного Совета Президент и Председатель правительства России заявили о необходимости создания новых прорывных «кумулятивных» программ (кумулятивный – эффект, достигаемый за счет постепенного сосредоточения факторов и последующего их «взрывного» действия. – Авт.). Наш сегодняшний собеседник представил проект с громким названием «Новая отрасль». Как рассказал член Совета по федеральным и региональным программам при Председателе Совета Федерации, исполнительный директор «Российской ассоциации муниципальной энергетики и топлива» (РАМЭТ) Сергей Ложкин, речь идет об организации высокоэффективных, быстроокупаемых и экологочистых предприятий с необходимостью ее поддержки на самом высоком уровне и возможностью введения в ранг национальных проектов.
При этом, кроме решения внутренних проблем, у России появляется возможность проявить себя в качестве одного из лидеров мировой экономики, в настоящее время нацеленной на создание перспективнейшей отрасли 21‑го века – производства топливно-энергетических ресурсов из возобновляемых источников сырья и отходов.
– Расскажите, пожалуйста, об идее возникновения проекта и динамике его развития?
– В конце 2005 года Президент РФ В. Путин поставил амбициозную задачу – завоевать лидерство в мировой энергетике с помощью внедрения новых ресурсосберегающих технологий, основанных на глубокой переработке возобновляемых видов сырья. Поэтому разработка энергетической политики, основанной, по словам Путина, «на высокоэффективном использовании каждого вложенного рубля», становится приоритетом перехода отечественной экономики на новый уровень. Это направление должно сочетать наращивание объемов производства и экспорта топливно-энергетических ресурсов крупных российских компаний и организацию широкой региональной сети автономных частно-муниципальных топливно-энергетических комплексов, вырабатывающих дешевые виды топлив, тепла и электричества и максимально приближенных как к источникам сырья, так и к источникам потребления.
В целях реализации подпрограммы «Модернизация ЖКХ», входящей в национальный проект «Доступное жилье», в составе Совета по федеральным и региональным программам при Председателе Совета Федерации С. Миронове была организована рабочая группа по муниципальной энергетике, в которую вошли ведущие российские разработчики передовых технологий в области производства топливно-энергетических ресурсов, в настоящее время объединившиеся в составе некоммерческого партнерства «Российская ассоциация муниципальной энергетики и топлива».
По итогам восьмимесячной деятельности сформировали концепцию (с ее доработкой в настоящее время) по созданию универсальных по сырью энерго-химических комплексов мощностью 75,0 и 150,0 тыс. тонн сырья в год, производящих топливно-энергетические ресурсы на основе региональной сырьевой базы (бурых углей, сланцев, торфа, угле-нефтешламов, твердобытовых, промышленных и деревоотходов, иловых осадков, биомассы агропромышленных предприятий и т. д.). В основе проекта опыт создания и успешной эксплуатации аналогичного предприятия, построенного по проекту российских разработчиков в 1980 году в Эстонии, которое осуществляет переработку сланцев по технологии низкотемпературного (500‑700 С) пиролиза – терморазложению углеродосодержащих органических продуктов, производимого без доступа кислорода вместе с внедрением современных достижений по их глубокой переработке на основе каталитических методов очистки и «облагораживания» с одновременным повышением выхода и ассортимента востребованной на рынке продукции в виде светлых нефтепродуктов (бензин и дизельное топливо), печного топлива, высококалорийного синтез-газа, активированных углей, полукокса и других продуктов. Данные предложения в июне-июле т. г. были направлены для рассмотрения ряду региональных и муниципальных органов власти, и в настоящее время получено около 25 заявок на участие в пилотных программах по строительству комплексов.
– Государство должно вкладывать средства в отраслевую науку, хотя бы в стратегически важных направлениях. Масштабные инновационные проекты – например, развитие альтернативной энергетики – стоят много, а до стадии практической отдачи доходят не скоро. На каком месте находится Россия – впереди или позади «планеты всей»?
– Россия на десятки лет отстает в современных достижениях, разрабатываемых и внедренных в цивилизованном мире. Во многих странах работают сотни крупных и тысячи мелких предприятий, выпускающих синтетическое топливо и производящих теплоэнергетические ресурсы из всех видов органо‑содержащего сырья с их долей, составляющей от 20 до 80% в общих объемах потребления. В России, кроме нескольких устаревших либо строящихся в Москве и Краснодарском крае дорогих и экономически малоэффективных мусоросжигательных заводов, ничего аналогичного нет, кроме попытки Минпромэнерго по перепрофилированию ряда гидролизных заводов на выпуск биоэтанола. И это – все, несмотря на десятки миллионов тонн образующихся в год отходов на растущих свалках и сотни миллиардов тонн неиспользуемых чадящих торфяников и угольных отходов.
В применяемых технологиях сжигания твердых топлив на стандартных котельных с получением тепла коэффициент полезного действия составляет не более 30‑35%, а при комбинированной выработке тепла и электричества (когенерации) – около 55‑60%. При этом сроки окупаемости эксплуатации ТЭЦ, работающих на твердом и газообразном топливе, доходят до 5‑7 лет. И с опережающим ростом цен на природный газ по сравнению с ростом тарифов на тепло-энергоресурсы будут только увеличиваться. Поэтому говорить о большом желании инвесторов входить в такие проекты пока рано.
– Как по проекту организована государственная финансовая поддержка, из каких бюджетных фондов, какие предприятия (по организационной форме) могут ее получать и, наконец, как внедрять результаты разработок и возвращать затраты государства?
– Отвечу словами Президента РСПП А. Шохина: «Государственные целевые ассигнования призваны стать тем стимулом, катализатором, который приведет в движение огромные возможности частного капитала, направив их на достижение социально значимых целей. В этом и состоит смысл национальных проектов и залог успешного достижения и дальнейшего движения к экономически могущественному, социально ориентированному Российскому государству».
Сейчас региональные власти на основе разосланных ранее нами рекомендаций ведут подбор местных инициаторов проектов. Мы информируем перспективных инвесторов, в т. ч. РСПП, ассоциацию «Деловая Россия», Российскую венчурную компанию, Ассоциацию банков России и другие организации, для объединения их интересов с последующим окончательным отбором 15 регионов, наиболее подготовленных к реализации проектов на различных видах сырья.
Если говорить о реальных вложениях в эти программы, то, исходя из ориентировочной стоимости в размере 260‑360 млн. руб. на один комплекс разной мощности (при удельном объеме капвложений на 1 тонну сырья в 2‑4 раза ниже, чем по аналогичным строящимся предприятиям в России) объемы средств из всех уровней бюджета могут составить 10‑25,1% в зависимости от желания региональных властей в управлении данными комплексами. При этом первоочередным стимулятором и должна стать схема с привлечением до 10‑15 рублей частных инвестиций на каждый вложенный бюджетный рубль. При этом единожды вложенные бюджетные средства после 2‑3 лет окупаемости будут постоянно обеспечивать наполняемость местных бюджетов, а с учетом высокой рентабельности вложений в размере 150‑200% годовых приведут к стимулированию строительства аналогичных комплексов в регионах с привлечением заинтересованных инвесторов.
– Что, на ваш взгляд, привлечет венчурных и других инвесторов к предлагаемому проекту и какие государственные задачи будут решаться в ходе его реализации?
– Все инвесторы при рассмотрении своего участия и снижения доли риска будут изучать тех заемщиков. Зная, что данный проект уже успешно реализован ранее и учитывая современные научно-технические возможности по улучшению его технико-экономических показателей, инвестор быстрее пойдет на данное финансирование, нежели в случае вложений в новые неапробированные технологии.
Благоприятными факторами программы, кроме высокой рентабельности, быстрой окупаемости и 100% переработки сырья, также являются: отсутствие зависимости от внешних тепло-энергоресурсов, лимитов на газ, дешевизна и доступность используемого местного сырья, снижение транспортных расходов при сбыте продукции, типовая схема проекта с минимизацией сроков на проектирование и строительство объектов, возможность централизованного размещения заказов на оборудование с серийным (более дешевым) его исполнением у производителей, а также возможность быстрой передачи к заказчикам от разработчиков всей информации, накапливаемой из многих источников, включая собственные лабораторные исследования с обязательным сопровождением проектов до их выхода на проектную мощность.
WhatsApp
ВКонтакте
.svg)
