Стратегические планы крупнейших представителей нефтегазового комплекса России и будущее альтернативной энергетики. Проблемы регулирования инженерных изысканий в условиях реформирования нормативной базы и повышение роли саморегулирующихся профессиональных объединений. Преимущества и риски, связанные с повышением открытости бизнеса и первичным размещением акций. Принципы построения подрядных договоров, позволяющие распределить ответственность сторон и снизить риск конфликта. Таков был спектр вопросов, поднятых в ходе второй международной практической конференции «ТЭК России: рынок инжиниринговых и строительных услуг», организованной ИД «Информации и Инвестиции». Участвовавшие в конференции представители бизнеса и науки, проектных, строительных, консалтинговых компаний рассчитывают, что их мнение будет услышано не только коллегами-единомышленниками, но и людьми, от которых зависит решение важнейших проблем ТЭК.

Покончить с дефицитом

Если зима 2006‑2007 года будет более холодной, чем предыдущая, Москве и Московской области может не хватить электричества или тепла. Так считает академик и советник президиума Российской Академии наук Олег Фаворский. Пока что столице удается закрывать свои потребности благодаря поставкам из сопредельных энергосистем. Но этот выход имеет свои ограничения, потому что минувшей зимой энергетический дефицит в столице был близок к предельным пропускным возможностям сетей. Идеальный путь решения проблемы – наращивание собственной генерации. Но эта мера рассчитана на слишком отдаленный эффект, потому что строительство новой электростанции требует около 5 лет, и даже для замены оборудования необходимо 3‑4 года.

Единственный способ закрыть дефицит в короткие сроки, считает Олег Фаворский, это массовый ввод в действие газотурбинных установок малой мощности, потому что небольшая ГТУ-ТЭЦ может быть построена за год и даже за меньший срок. Есть и другая причина для строительства ГТУ-ТЭЦ на базе котельных. Это малая эффективность действующих котельных, многие из которых были переведены на газ быстрым, дешевым, но примитивным способом. В процессе эксплуатации мнимая экономия оборачивается расточительностью: старые котельные, в которые были встроены газовые форсунки, преобразуют в тепло только 50% энергии топлива. Но если котельные Москвы и Подмосковья будут перестроены под использование ГТУ, то увеличение подачи тепла меньше чем на 10% позволит почти удвоить мощность котельных.

Какие ГТУ стоит выбирать? Чем сложнее установка, чем больше ее КПД, тем выше цена. Но поскольку цена топлива в России в обозримом будущем должна оставаться меньшей, чем в энергозависимых странах, «нам не стоит гнаться за предельно высоким КПД». Сегодня в России работает около 10 заводов, выпускающих малые ГТУ мощностью от 1,5 до 30 мВт. При больших объемах производства затраты на приобретение крупной партии малых ТГУ сопоставимы с ценой одной парогазовой установки, равной им по суммарной мощности. Более того, если учитывать цену металла, оптимальным с точки зрения заказчика является серийное производство именно небольших ГТУ мощностью около 20 кВт.

Поскольку идея массового ввода в строй ГТУ малой мощности и связанная с ней перспектива частичной децентрализации экономики решают проблему государственного значения, и та и другая задачи нуждаются в поддержке сверху. «Мы видим, что государство отстранилось от решения таких задач, а занимающее монопольные позиции РАО «ЕЭС России» не препятствует развитию децентрализованной энергетики, но и не содействует ему, если речь не идет о критической ситуации, – комментирует Олег Фаворский. – Между тем государство может поддержать децентрализованную энергетику не только кредитами, но и созданием условий для ее встраивания в «большую» энергетику. Пример – принятие закона, который обязывал бы энергоснабжающие организации покупать энергию у ее децентрализованных поставщиков. Такие «правила игры» действуют за рубежом, но не в России. Точнее, как показывает наш собственный опыт, вы можете продать излишки энергии, но вы получите за это символическую цену».



И обеспечить движение вперед

Необходимость срочного реформирования отстающей от практики законодательной базы обосновывал и первый вице-президент ОАО «Стройтрансгаз» Евгений Лаврентьев. Речь идет о разработке нормативно-технической документации на проектирование и строительство нефтегазовых объектов, соответствующей международным стандартам. «Если этой гармонизации не будет, то участвующие в совместных энергетических проектах зарубежные компании будут ориентироваться на «своих» партнеров и поставщиков, – добавляет он. – Даже если их опыт строительства и проектирования в экстремальных природных условиях несопоставим с опытом, к примеру, «Роснефти».

Впрочем, нужно учитывать, что высокая оценка качества относится далеко не ко всем строительным и инжиниринговым организациям России. По словам Евгения Лаврентьева, из 1200 участников рынка не более 20 отвечают современным международным требованиям и прошли сертификацию в соответствии со стандартами ISO. Основной массив инжиниринговых и строительных компаний приходится на небольшие организации численностью не больше 100 человек, «пригодные для решения небольших задач».

Одна из главных проблем, стоящих перед российским рынком инжиниринговых услуг, – необходимость технического перевооружения, «которую трудно осуществить без поддержки государства». Что до отвечающих современным стандартам представителей инжинирингового рынка, то они нуждаются как в скорейшем принятии закона о техническом регулировании и технических регламентах, без которых они вынуждены создавать внутрикорпоративные стандарты, так и в официальном признании их статуса.

Без принятия закона об инжиниринговых компанях они существуют вне правового поля, несмотря на то что они конкурентоспособны не только на российском, но и на западном рынке и получают половину заказов за рубежом.