Неутешительный прогноз ждет российскую электроэнергетику в ближайшее десятилетие – наша страна уже к 2008 году начнет испытывать серьезный энергодефицит. По информации РАО ЕЭС, объем капитальных вложений в российскую электроэнергетику за последние 15 лет сократился в три раза, ввод производственных мощностей – в четыре раза. Стоит учесть изношенность основных фондов электростанций, тепловых и электрических сетей. По мнению экспертов, примерно к 2015 году 62 % генерирующих станций выработают свой парковый ресурс.

Таким образом, без привлечения частных инвестиций отечественной энергетике не обойтись. В связи с чем Минпромэнерго разработало проект постановления правительства «Об определении условий и порядка привлечения инвестиций в создание генерирующих мощностей в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности».

Документ определяет условия и порядок привлечения инвестиций для поддержания перспективного технологического резерва мощностей в условиях прогнозируемого дефицита в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.

По словам заместителя директора департамента структурной и инвестиционной политики в промышленности и энергетике Минпромэнерго Вячеслава Кравченко, в соответствии с проектом инвестиции направятся как на строительство новых электростанций, так и на сооружение дополнительных энергоблоков на существующих станциях. В проекте, кроме того, предусмотрены механизмы возврата инвесторам средств, направленных на создание новых генерирующих объектов.

Как отметил председатель комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Виктор Одинцов, российская электроэнергетика нуждается в стабильном финансировании, но прежде следует создать предпосылки для привлечения бизнеса. Предлагаемый вариант, полагает Виктор Одинцов, представляет интерес для отечественных и зарубежных бизнесменов. Данный проект представляет еще большее значение на фоне того, что после завершения реорганизации РАО ЕЭС в 2006‑2007 годах централизованного источника финансирования строительства новых объектов электроэнергетики уже не будет.



Цена вопроса частных инвестиций

В середине февраля на совещании с членами правительства в Ново‑Огареве президент России Владимир Путин потребовал от членов правительства создания условий для привлечения в электроэнергетику частных капиталов – как отечественных, так и зарубежных. Во время встречи с президентом Анатолий Чубайс предложил привлечь инвестиции, разместив дополнительную эмиссию акций энергокомпаний. Таким образом РАО ЕЭС рассчитывает в течение двух лет получить около $3 млрд.

«На горизонте реально замаячил дефицит электроэнергии, который может стать естественным ограничителем экономического роста», – заметил Владимир Путин, открывая совещание. Глава государства добавил, что «мало кто, по всей видимости, верил, что реальные темпы роста экономики России будут в целом соответствовать заявленным планам». Он также заявил, что хотел бы услышать «предложения по дальнейшим шагам, связанным с модернизацией электроэнергетики».

Главным образом обсуждались предложения председателя правления РАО ЕЭС Анатолия Чубайса. Энергохолдинг заранее просчитал, как привлечь средства на модернизацию энергомощностей через размещение допэмиссий акций генерирующих компаний, созданных в процессе реформирования. По оценке самого РАО ЕЭС, таким образом в ближайшие два года можно привлечь около $3 млрд. частных инвестиций.
Совещание продолжалось больше трех часов, и итоги его оказались в пользу энергетиков. Выйдя из зала заседания, глава Минпромэнерго Виктор Христенко сказал, что «правительство и президент в целом одобрили предложения, которые были сделаны председателем правления РАО ЕЭС. Правительству поручено в течение месяца подготовить решения по привлечению инвестиций в отрасль. Как пояснил министр, речь идет и о привлечении частных ресурсов, и о путях увеличения доли государства в электросетевой инфраструктуре и гидрогенерации.

Впрочем, у планов энергетиков найдутся и противники. Проведение дополнительных эмиссий акций приведет к уменьшению долей миноритарных владельцев акций энергокомпаний. А они уже не раз высказывались против проведения допэмиссий. «Конечно, у некоторых портфельных акционеров есть опасения, что их доля может сократиться, – говорит начальник Центра анализа рыночной конъюнктуры Газпромбанка Сергей Суверов. – Но надо понимать, что без инвестиций их пакеты акций энергокомпаний в будущем могут вообще ничего не стоить. Ведь оборудование стареет и рано или поздно выходит из строя». При этом рынок прореагировал на решение главы государства молниеносно. На фоне общего падения котировок цены на акции РАО ЕЭС и региональных энергокомпаний побили все прежние исторические рекорды. Капитализация энергохолдинга за несколько часов увеличилась на $1,5 млрд.