Герман Греф хочет начать приватизацию энергетики уже в этом году, а в качестве платежного средства предлагает использовать деньги и акции РАО «ЕЭС России». От этого предложения не в восторге в Белом доме, но зато оно нравится многим акционерам РАО, в том числе «Газпрому».

О том, стоит ли приватизировать оптовые генерирующие компании (и если да, то как), чиновники спорят с 2003 года. Казалось, решение найдено: ОГК предлагали продавать на открытых торгах за деньги, а также акции РАО. В расчете на это крупнейшие российские компании бросились покупать акции РАО, разогнав его капитализацию в сентябре 2003 года до $14,5 млрд.

Однако в 2004 году премьер Михаил Фрадков охладил их пыл, постоянно откладывая вопрос. Например, за ноябрь 2004 года бумаги энергохолдинга потеряли 16%. Лишь в конце года премьер согласился, что генерацию когда‑нибудь надо продавать. А в феврале правительство поручило Мин­экономразвития подготовить план энергореформы.

Ранее заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов говорил, что неопределенность со способами продажи акций оптовых генерирующих компаний не означает замораживание реформ вообще. «Разумеется, тот факт, что все сроки внутри реформы сдвигаются на 1‑2 квартала, оптимизма не внушает, – заявлял Андрей Шаронов. – Однако доля нерегулируемого сектора в электроэнергетике все‑таки растет. Так что говорить об остановке реформ не приходится». До последнего времени позиция министерства оставалась прежней: наиболее выгодным для государства и безопасным с точки зрения монополизации вариантом являются спецденежные аукционы.

Ведомство Грефа, в свою очередь, подготовило ответ Фрадкову и теперь обсуждает его с коллегами. Как сообщили чиновники, знакомые с проектом документа, принципиальное предложение Минэкономразвития – не откладывать продажу генерации и уже до конца этого года продать первую ОГК. По их словам, ведомство Германа Грефа предлагает в первую очередь продать ОГК-5 на аукционе, средством платежа на котором станут и акции энергохолдинга, и деньги (стоимость генерирующей компании аналитики оценивают в $1 млрд.). Следующий кандидат на смену владельца – ОГК-3. Но определиться, продолжать ли распродажу, министерство предлагает по итогам первого аукциона. Чиновник Минэкономразвития подтвердил эту информацию, добавив, что окончательного документа пока нет.

Представитель одного из стратегических акционеров РАО назвал эти предложения первым хорошим известием за последние месяцы. «Вопрос в том, хватит ли у правительства духа на это решение», – заметил сотрудник Минэкономразвития. По факту ОГК-5 будет готова к продаже к концу года – переход на единую акцию планируется завершить в июне, а с июля бумаги могут начать торговаться на биржах, обещает представитель РАО Марита Нагога. «Но решение, продавать или нет, остается за государством», – добавляет она.

Между тем у Грефа есть союзники среди чиновников. Как сообщил сотрудник министерства, Минпромэнерго согласно с Минэкономразвития. «Давно пора решиться приватизировать ОГК», – убежден он. Но Белый дом снова предлагает не торопиться. «Они не раз выходили с этой идеей, но сомневаюсь, что появится необходимость продавать ОГК уже в этом году», – говорит один из чиновников аппарата правительства. Продавать ОГК можно только после их «обкатки на рынке» – это позволит оценить их справедливую стоимость.

По мнению чиновника, государство должно само продавать свою долю в ОГК. А при той схеме, которую предложило Минэкономразвития, деньги останутся у РАО, которое планируется ликвидировать только к 1 января 2007 года. Такого же мнения придерживается Рос­имущество. «Мы против продажи ОГК до запуска рынка электроэнергии и за денежные аукционы без участия акций», – пояснил сотрудник ведомства. «Белый дом может вновь завернуть предложения Грефа», – прогнозирует представитель администрации президента.

Зато РАО может рассчитывать на поддержку потенциальных покупателей ОГК-5. Вице-президент инвестбанка «Траст» Андрей Зубков считает, что компания может быть интересна «Газпрому», а также «Комплексным энергетическим системам», управляющим проектами Виктора Вексельберга в энергетике. Обе компании заинтересованы именно в схеме «деньги + акции», ведь обе являются акционерами самого РАО. «Нам нравится идея не откладывать продажу энергоактивов в долгий ящик. Мы заинтересованы в их приобретении и в продвижении энергореформы», – говорит представитель «Газпрома». Интерес к ОГК-5 он комментировать не стал.

А вот КЭС заинтересована участвовать в приватизации ОГК-5. Это подтвердил представитель компании Михаил Матыцин. Впрочем, он думает, что начать приватизацию ОГК до конца года будет непросто. «Государству выгоднее продать эту ОГК в 2007‑2008 годах, когда она сможет показать первые результаты работы. Но если первые торги будут в 2005 году, то инвесторы наконец убедятся, что реформа состоится», – заметил Михаил Матицын.