Энергоемкость ВВП в 2022 году снизилась на 2% и составила 11,15 т.у.т./ млн руб. в ценах 2016 г. Это самый низкий уровень с 2017 г., но все еще на 0,7% превышает уровень 2015 г.

Такие данные приводятся в Госдокладе «О состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации в 2022 году», подготовленном Минэкономразвития.

«В связи с ростом экономической активности и ростом долей энергоемких секторов экономики в 2015–2022 годах увеличилось потребление энергии. Вместе с тем вклад технологического развития сдерживал рост потребления, — пояснила «ЭПР» директор Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Министерства экономического развития РФ Ирина Петрунина. — В 2022 году снижение энергоемкости ВВП произошло за счет снижения потребления топлива на неэнергетические нужды в связи со сжатием внешних рынков сбыта продукции нефте- и газохимии.

Потребление первичной энергии в 2022 г. составило 1027,9 млн т. у. т., что на 4% (и на 43,2 млн т. у. т. в натуральном выражении) меньше, чем в 2021 г. При этом основной причиной стало снижение потребления первичной энергии на неэнергетические нужды на 26,8 млн т. у. т. Как и в предыдущие годы, наибольшее потребление первичной энергии наблюдалось в секторах электроэнергетики и производства тепловой энергии, а также обрабатывающей промышленности.

---

«Составление рейтинга энергоэффективности регионов позволяет оценить текущее состояние дел в регионе в данной сфере, а также выявить направления, требующие дополнительной проработки. С учетом того что максимально высокого уровня — класса «А++» пока не достиг ни один субъект, фактически это потенциал, который мы можем реализовать в дальнейшем».

Ирина Петрунина,
директор Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Министерства экономического развития РФ

---

Внимание регионам

В 2022 г. впервые была проведена оценка эффективности реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на региональном уровне (составлен «рейтинг регионов»). По результатам оценки каждому субъекту Российской Федерации присвоен рейтинговый класс энергоэффективности на основе диапазонов интегральных значений показателей рейтинга. Согласно оценке, 77 регионов (91%) входят в диапазоны классов от А до C. Наибольшая доля регионов (29%) принадлежит к классу А. Класс А+ присвоен 21 субъекту Российской Федерации.

«Составление рейтинга энергоэффективности регионов позволяет оценить текущее состояние дел в регионе в данной сфере, а также выявить направления, требующие дополнительной проработки, — пояснила Ирина Петрунина. — С учетом того что максимально высокого уровня — класса «А++» пока не достиг ни один субъект, фактически это потенциал, который мы можем реализовать в дальнейшем».

По состоянию на 2022 г. в 62 субъектах Российской Федерации принята региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Информация о количестве принятых региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2023 году будет опубликована в ежегодном государственном докладе о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации по итогам 2023 года.

Оценочная экономия ресурсов в результате реализации региональных программ по повышению энергоэффективности и энергосбережения в 2022 г. составила 1193 тыс. т. у. т. Для сравнения: в 2021 г. показатель был равен 2220 тыс. т. у. т.

Технологический фактор

Как отмечается в Госдокладе в 2022 г., потребление и производство электроэнергии в России выросли соответственно на 0,9% и 1,6% и вышли на максимальный уровень начиная с 2015 г. Снижение ВВП составило 2,07%. Таким образом, в 2022 г. электроемкость ВВП увеличилась на значимые 3,8%. Объем потребления энергии в электроэнергетике (термодинамические потери при выработке электроэнергии, потребление на собственные нужды электростанций и потери в электрических сетях) вырос на 6 млн т. у. т.

Рост топливной генерации за счет заметного увеличения спроса на электроэнергию в 2022 г. привел к увеличению ее доли с 61,1% в 2021 г. до 63,1% в 2022 г. Наиболее динамично выросла генерация на ВИЭ — 43%, однако ее масштабы еще сравнительно малы (0,7% суммарной выработки), чтобы блокировать рост доли топливной генерации.

---

«В настоящее время проводим согласование плана реализации Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. В число мероприятий плана включены разработка Госпрограммы и формирование ее структурных элементов.

В целях установления целевых показателей энергоэффективности по отраслям экономики и мер по их достижению проводится согласование проекта паспорта Госпрограммы с заинтересованными ФОИВ».

Ирина Петрунина,
директор Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Министерства экономического развития РФ

---

Только один из трех индикаторов энергоэффективности в электроэнергетике (расходы на собственные нужды электростанций) улучшился по итогам 2022 года. УРУТ (удельный расход условного топлива) на выработку электроэнергии вырос, а доля потерь в электрических сетях осталась неизменной. На основе форм статистики можно сделать вывод, что в 2022 г. удельные расходы топлива на производство электроэнергии выросли. Это связано со значительным ростом генерации на ТЭС в 2022 г., что вызвало потребность в загрузке менее эффективных блоков. Рост УРУТ также связан со снижением загрузки ПГУ в целях продления их ресурса при санкционных ограничениях на поставки газовых турбин, запчастей к ним и сервисных услуг.

Среднее значение УРУТ на производство электроэнергии на российских ТЭС в 2022 г. соответствовало КПД примерно 41%, что близко к среднемировому значению этого показателя — 40,5% в 2020 г. и около 41% в 2022 г.

Однако существуют большие риски роста УРУТ в России в ближайшие годы.

В 2022 г., как и годом ранее, технологический фактор способствовал не снижению, а росту потребления энергии в электро-энергетике почти на 3 млн т. у. т. — в основном (на 1,1 млн т. у. т.) за счет роста удельных расходов топлива на генерацию электроэнергии и роста доли выработки электроэнергии на АЭС, где КПД производства первого энергоносителя (пара) равен только 33%. Это замедляло снижение энергоемкости ВВП. Негативный эффект роста УРУТ смягчен снижением доли расходов на собственные нужды при сохранении доли потерь в электрических сетях на уровне 2021 г.

Вклад технологического фактора равен 8,2 млн т. у. т. Снижение удельных расходов топлива на дизельных станциях способствовало замедлению роста потребления энергии.

Госпрограмма по энергоэффективности

В России в сентябре прошлого года утверждена новая комплексная государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности». Документ установил новую амбициозную цель — снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации на 35% к 2035 году по отношению к уровню 2019 года.

Для ее осуществления поставлены соответствующие задачи. В частности, в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики: стимулирование развития когенерации и возобновляемых источников энергии, сокращение удельных расходов топлива на производство электроэнергии и тепловой энергии, сокращение потерь электроэнергии и теплоты при транспортировке, перевод источников энергоснабжения на экономичные виды топлива.

«В настоящее время проводим согласование плана реализации Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, — подчеркнула Ирина Петрунина. — В число мероприятий плана включены разработка Госпрограммы и формирование ее структурных элементов.

В целях установления целевых показателей энергоэффективности по отраслям экономики и мер по их достижению проводится согласование проекта паспорта Госпрограммы с заинтересованными ФОИВ.

В части разработки Госпрограммы:

• госпрограмма включена в перечень государственных программ Российской Федерации;
• утвержден перечень государственных программ Российской Федерации, относящихся к сфере деятельности Госпрограммы;
• утвержден состав управляющего совета Госпрограммы»;
• утверждены стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Госпрограммы.