Уважаемый господин Министр!
Обратиться к Вам с настоящим Открытым письмом нас побуждает тревога за складывающееся в последние годы положение дел в отечественной метрологии.
Роль метрологии в современном мире хорошо известна. Вспомним очень выразительные и точные по смыслу слова, сказанные однажды Президентом Академии наук СССР А. П. Александровым: "Метрология является важнейшей стороной сложного процесса усовершенствования технологии и качества продукции. В то же время именно метрология необходима для обнаружения областей несогласованности в научных исследованиях и потому обнаруживает те области, в которых можно ждать принципиальных сдвигов в науке. Только страна, имеющая передовое приборостроение и метрологию, может быть передовой в науке...".
Отечественная метрология достойно выдержала испытания и трудности, связанные со сменой в стране общественно-экономической формации. В очень сложных экономических условиях подавляющая часть российских метрологов продолжала честно и добросовестно трудиться и не допустила необратимого развала метрологических служб страны.
В 1993 году был принят Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений". Этот документ позволил осуществить первые и самые трудные шаги в перестройке метрологического "хозяйства" страны в соответствии с требованиями рыночной экономики и сыграл ту роль, которая ему отводилась.
Вместе с тем со временем становилось все более очевидным, что ряд основных положений закона нуждается в радикальной переработке. Необходимость такой переработки стала особенно актуальной после введения в действие Закона Российской Федерации "О техническом регулировании".
Фактически в стране начинает действовать государственная система технического регулирования, основу которой будут составлять технические регламенты. Параллельно с этой государственной системой сегодня действует принятая еще в семидесятые годы прошлого века Государственная система обеспечения единства измерений, нормативной основой которой являются государственные стандарты. Каковы соотношения и соподчиненность между этими системами? Насколько обязательны в настоящее время положения документов ГСИ? Таких и подобных вопросов, мешающих практической работе в области метрологии, сегодня возникает очень много, и на них должны быть даны четкие и ясные ответы на высшем, законодательном уровне.
Для метрологической общественности не является секретом тот факт, что в течение длительного времени в "недрах" бывшего Госстандарта России велась работа над новой редакцией Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений", однако до настоящего времени метрологам не только не известен хотя бы "промежуточный" вариант этой редакции, но даже скрыта "завесой тайны" общая концепция новой редакции. И нас это не может не тревожить.
Новая редакция Закона "Об обеспечении единства измерений", по нашему глубокому убеждению, должна разрабатываться при активном участии широкой метрологической общественности. В противном случае неизбежны серьезные просчеты и разного рода ведомственные "перекосы", которые пагубным образом отразятся на работах по метрологическому обеспечению народного хозяйства страны.
Насколько нам известно, сегодня, после проведенной недавно реорганизации органов государственного управления, именно на Министерство промышленности и энергетики возложена задача подготовки новой редакции Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений". Мы не сомневаемся в том, что во вверенном вам министерстве прекрасно понимают важность подготовки такой редакции закона, которая бы в полной мере отвечала задачам экономического развития страны, дальнейшего подъема ведущих отраслей промышленности.
Учитывая изложенное выше, господин министр, мы просим вас принять все необходимые меры, чтобы обеспечить требуемые гласность и прозрачность в дальнейшей работе над новой редакцией Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений".
Во-первых, нам представляется совершенно необходимым довести в самое ближайшее время до сведения широкой метрологической общественности концепцию новой редакции закона. Для этого может быть использован весь "арсенал" средств массовой информации (прежде всего публикации в научно-технических журналах, информационных бюллетенях, на специальных сайтах Интернета и т.п.).
Во-вторых, ведущие метрологи различных отраслей народного хозяйства страны должны получить возможность ознакомиться с рабочим вариантом новой редакции Закона "Об обеспечении единства измерений" и, в случае необходимости, сформулировать свои замечания и предложения - прежде чем рабочий вариант новой редакции будет направлен в высшие "сферы", на рассмотрение и согласование в установленном порядке.
Мы верим, что мотивы, побудившие нас обращаться к вам, уважаемый господин министр, изложены ясно и понятно, и надеемся, что меры по нашему письму будут приняты в установленном порядке.
Главный метролог ИМС (г. Уфа) Л. В. АБЛИНА
Главный специалист "Центра метрологического обеспечения" (г. Москва) В. А. БРЮХАНОВ
Директор "Нефтестандарта" (г. Екатеринбург) В. А. БОНДАРЕНКО
Заместитель директора "Нефтестандарта" (г. Екатеринбург) В. П. ЧИЧЕРИН
От редакции
Мы предоставили место для "открытого письма" не случайно. Это обращение призывает дать возможность метрологам, работающим на промышленных предприятиях, оценить, насколько адекватной интересам отечественной промышленности получается новая редакция готовящегося закона. Это нужно и полезно. Многие министерства и ведомства сами заинтересованы в живейшем обсуждении подготавливаемых законодательных актов. Пишите свое мнение в адрес нашей газеты по электронной почте info@eprussia.ru